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2015年报关员考试培训班讲义(七)

发布时间：2008/1/10 13:38:45 来源：xue.net 编辑：城市总裁吧

第七讲我国贸易管制主要管理措施及报关规范

学习重点：

掌握每项措施的范围及报关规范

一、进出口许可证管理

二、自动进口许可证管理

三、纺织品临时出口许可证

四、进口废物管理

五、濒危物种进出口管理

六、进出口药品管理

七、黄金及其制品进出口管理

八、两用物项和技术进出口许可证管理

九、出入境检验检疫管理

十、其他货物进出口管理

我们从含义、主管部门、适用范围、报关规范等四个方面来分析。

证件名称	含义	主管及发证部门部门	适用范围	报关规范
进口许可证	用来证明《进口许可证管理货物目录》商品合法进口的证明文件	商务部授权的许可事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市发证机构。进口前，向指定发证机构申领。	2006年仅为消耗臭氧层物质1类，每年会发布目录	1．有效期1年，最长至次年3月31日 2．不得擅自更改 3．实行“一证一关”，“一批一证” 4．若是非“一批一证”则最多使用12次 5．大宗、散装货物，溢装数量为5%
出口许可证	用来证明《出口许可证管理货物目录》商品合法出口的证明文件	商务部授权的许可事务局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市发证机构。出口前，向指定发证机构申领。	2006年，44种货物分别实行出口配额许可证，出口配额招标、出口许可证管理	1．有效期6个月，最长至次年2月底 2．不得擅自更改 3．实行“一证一关”，“一批一证” 4．非“一批一证”则最多使用12次 5．大宗、散装货物，溢装数量为5%
自动进口许可证	用来证明《自动许可管理货物目录》的货物合法进口的证明文件	商务部授权的事物局及商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市商务（外经贸）主管部门以及地方机电产品进出口机构，按《自动许可管理货物目录》来签发	1．2006年按：一般商品、机电产品、重要工业品3个目录 2．免交证的情况 A．加工贸易项下进口复出口（原油、成品油除外） B．外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的（旧机电产品除外） C．货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过5000元人民币 D．暂时进口的海关监管货物 E．进入我国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的自动进口许可管理货物 F．国家法律法规规定其他免领自动进口许可证的	1．公历年有效期为6个月 2．实行“一批一证”管理，非“一批一证”管理不超过6次 3．同一进口合同项可申领多份 4．散装货物溢装±5%以内免征 5．大宗（原油、成品油、化肥、钢材）±3%免证
纺织品临时出口许可证	用来证明《输欧盟纺织品出口临时管理商品目录》、《对美出口纺织品临时管理商品目录》商品合法出口的证明文件	经许可证事务局授权的各地商务主管部门	出口至欧盟、美国的纺织品和服装	1．“一批一证”、“一证一关”制，公历年有效期6个月 2．出口样品的50件以下免证 3．不得买卖、转让、涂改、伪造和变造
废物进口许可证	用来证明经营列入《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物合法进口的证明文件	国家环保总局	1．列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》的废物 2．列入国家《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物	1．应提交： A．废物进口许可证 B．入境货物通关单（口岸检验检疫部门签发） 2．未列入上述目录的废物一律不予进口和存入保税仓库 3．实行非“一批一证”管理 4．不能转关（废纸除外）
非公约证明	用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件	中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室或其授权的办事处	1．列入《进出口野生动植物种商品目录》 2．不论以何种方式进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》均需事先申领	1．提交“非公约证明” 2．实行“一批一证”
公约证明	用来证明经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》的保护物种合法进出口的证明文件	中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室或其授权的办事处	不论以何种方式进出口列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》	1．提交“公约证明” 2．实行“一批一证”
非物种证明	用来证明经营海关无法认定的，由濒管办指定机构认定的不列入《进出口野生动植物种商品目录》的濒危物种进出口合法性的证明文件	濒管办及其授权的办事处	未列入《进出口野生动植物种商品目录》的物种，以及列入《目录》的非《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录植物物种	1．当年12月31日前使用 2．一次性使用
精神药品进出口准许证	用来证明经营列入《精神药品管制品种目录》管理药品合法进出口的证明文件	国家食品药品监督管理局	1列入《精神药品管制品种目录》的药品 2．任何单位以任何贸易方式进出口列入《精神药品管制品种目录》的药品	1．提交精神药品进出口准许证 2．实行“一批一证”
麻醉药品进出口准许证	用来证明经营列入《麻醉药品管制品种目录》管理药品合法进出口的证明文件	国家食品药品监督管理局	1．进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的麻醉药品 2．任何单位任何贸易方式下进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品	1．提交麻醉药品进出口准许证 2．实行“一批一证”
进口药品通关单	用来证明经营列入《进口药品目录》的药品合法性的证明文件	国家食品药品监督管理局	1．进口列入《进口药品目录》的药品 2．进口列入《生物制品目录》的药品 3．首次在中国境内销售的药品 4．对进口暂未列入《进口药品目录》的原料药，要先报验后报关	1．提交进口药品通关单 2．实行“一批一证”
黄金产品出口准许证	用来证明经营黄金及其制品合法出口的证明文件	中国人民银行	实施出口管理的黄金、黄金制品、黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品	提供有效的黄金产品出口准许证
中国人民银行授权书	用来证明经营黄金及其制品合法进口的证明文件	中国人民银行	实施进口管理的黄金、黄金制品、黄金基合金制品，含黄金化工产品，含黄金废渣、废液、废料，包金制品，镶嵌金制品	提供当年有效的中国人民银行授权书
两用物项进出口许可证	用来证明经营两用物项和技术中管理物项、技术合法进出口的证明文件	许可证局和受商务部委托的省级商务主管部门	两用物项和技术1。进口许可证：进口商=经营单位，收货人=收货单位 2．出口许可证：出口商=经营单位，发货人=发货单位	1．进口实行“非一批一证”和“一证一关” 2．出口实行“一批一证”和“一证一关” 3．有效期一年，最长至次年3月31日
入境货物通关单	证明已经通过口岸检验检疫机构的检验的进口报关专用单据	口岸检验检疫机构	1．列入《法检目录》的商品 2．美、日、韩、欧盟输入的货物 3．外商投资财产价值鉴定 4．进口可再利用的废物原料 5．旧机电产品进口备案 6．入境货物运输设备 7．未列入《法检目录》但法律、法规明确由出入境检验检疫机构检验检疫的货物	1．实行“一批一证”
出境货物通关单	证明已经通过口岸检验检疫机构的检验的出口报关专用单据	口岸检验检疫机构	1．列入《法检目录》属于出境管理的货物 2．未列入《法检目录》但法律、法规明确由出入境检验检疫机构检验检疫的货物	1．实行“一批一证”
进口音像制品批准单	证明经营音像制品合法进口的证明文件	文化部	音像制品成品	指定单位经营，未经指定的任何单位或个人均不得从事音像制品成品进口业务，可以委托进口。
有毒化学品进出口环境管理放行通关单	用来证明经营列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》的化学品合法进出口的证明文件	国家环保总局	列入《中国禁止或严格限制的有毒化学品名录》的化学品
化学品进口环境管理登记证	用来证明经营属首次进口的化学品已接受国家登记管理的证明文件	国家环保总局	首次进境化学品
进出口农药登记证明	用来证明经营列入《农药名录》所列农药合法进出口的证明文件	农业部	列入《农药名录》的农药	实行“一批一证”

兽药进口管理：

1．农业部对进口兽药实施监管

2．申报进口兽药、人畜共用的兽药，报关单位凭农业部指定的口岸兽药监察所在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”章办理通关手续

两用物项和技术是指：《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》

课后作业：

选择题

1．《进口许可证》原则上实行“一批一证”制度，对不实行一批一证的商品，发证机关在签发进口许可证时必须在备注栏中注明：“非一批一证”字样，该证在有效期内可使用：

A．12次 B、8次 C、6次 D、5次

答案：A

2．下列有权签发进出口许可证的机构是：

A商务部配额许可证事物局

B商务部驻各地特派员办事处

C省、自治区、直辖市的商务主管部门

D计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门

答案：ABCD

3、对下列实行自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量在货物总量3%以内的，免予另行申领自动进口许可证：

A．原油 B、成品油 C、化肥 D、钢材

答案：ABCD

4、下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：

A、木制品废料 B、废纸

C、废电机、电器产品 D、纺织品废物

答案：B

5、向海关申报出口列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》成员国应履行保护义务的物种时，报关单位应向海关提交的证明为：

A．《公约证明》正本联 B、《公约证明》副本联

C．《物种证明》正本联 C、《物种证明》副本联

答案：B

6、《敏感物项和技术出口许可证》：

A．在有效期内每证只能在一个海关报关使用，且只能使用一次。

B．在有效期内每证只能在一个海关报关使用，每证最多可使用12次。

C．在有效期内每证可在多个海关报关使用，每证最多可使用12次。

D．原则上不得更改证面内容，如需更改，出口经营者需向商务部提出申请，在更改处加盖更改章后生效。

答案：A

7、下列哪些货物向海关申报进口时须交验《入境货物通关单》：

A．列入《法检目录》属于进境管理的商品

B．韩国输入我国的非《法检目录》货物

C．入境货物运输设备

D．进口可再利用的废物原料

答案：ABCD

判断题

1、进口列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》中的废物，必须经国家环保局批准，方可进口，凡未列入该目录的其他所有废物，禁止进口。

答案：对

2、某公司进口了一批铜废碎料，根据国家现行规定，该公司在办理进口报关手续时，必须向海关递交由国家环保总局签发的进口废物批准证书。

答案：对

3、进口列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》中的废物，必须经国家环保局批准，方可进口，凡未列入该目录的其他所有废物，禁止进口。

答案：对

4、某公司进口了一批铜废碎料，根据国家现行规定，该公司在办理进口报关手续时，必须向海关递交由国家环保总局签发的进口废物批准证书。

答案：对

5、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领《中国人民银行授权书》。

答案：错

6、外商向我国出口其未曾在中国登记过的化学品，须向我化工进出口总公司提出登记申请，经审查符合规定的，由其发给《化学品进口环境管理登记证》，海关应凭次此放行出口。

答案：错

7、音像制品成品进口业务由文化部指定的音像制品经营单位经营，未经文化部指定，任何单位或者个人不得从事音像制品成品进口业务。但上述规定不图书馆、音像资料馆、科研机构、学校等单位进口供研究、教学参考的音像制品成品。

答案：错