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2015年报关员考试培训班讲义(五)

发布时间：2008/1/10 17:52:35 来源：xue.net 编辑：城市总裁吧

第五讲我国货物、技术进出口许可管理制度

学习重点：我国禁止、限制进出口货物的内容

概念：

进出口许可制度是我国对进出口的一种行政管理制度，包括准许进出口有关证件的审批和管理制度本身的程序，包括国家各类许可制度为条件的其他行政管理手续

管理范围：

1．禁止进出口货物、技术

2．限制进出口货物、技术

3．自由进出口技术

4．部分实行自动许可管理的货物

一、禁止进出口管理

禁止进口	货物	《禁止进口货物目录》1．四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、虎骨 2．旧机电产品 3．对环境有污染的固体废物如：城市垃圾、医疗废物
		国家有关法律明令禁止进口的，如：来自疫区或不符合我国卫生标准的动物和产品
		其他：1．停止进口的CFC-12为制冷的汽车及以CFC-12为制冷的汽车空调压缩机 2．停止进口属右置方向盘的汽车 3．停止进口的旧服装、Ⅷ因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLR”、“DARLIE”）
	技术	《中国禁止进口、限制进口技术目录》11个技术领域26项技术：钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电子技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等
禁止出口	货物	《禁止出口货物目录》1．四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、虎骨，有防风固沙作用的发菜和麻黄草等 2．禁止出口木炭 3．硅砂及石英砂
		法律、法规明令禁止出口的商品，如：未定名或者新发现并有重要价值的野生植物
		其他：禁止出口劳改产品
	技术	核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等25个领域的31项技术

二、限制进出口管理

限制进口	货物	许可证件管理		进口许可证、濒危特种进口、可利用废物进口、进口药品、进口音像制品、黄金及其制品
		关税配额管理		规定数量内按配额税率，规定数量外按配额外税率征收关税
	技术	目录管理：《中国禁止进口限制进口技术目录》6个技术领域16项技术，生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、造币技术
限制出口	货物	出口配额限制及非配额限制	出口配额许可证：绝对数量管理，由国务院主管部门直接分配
			出口配额招标管理：采取招标分配原则，绝对数量管理
	技术	目录管理：《两用物项和技术出口许可证管理目录》《中国禁止出口限制出口技术目录》
自由进出口管理	货物自动进出口许可管理：任何情况下一律予以批准，进口前实行自动登记，凭自动进口许可证明报关（基于国家对这类货物统计和监督目的）
	技术进出口合同登记管理：办理合同备案登记，凭技术进出口合同登记证报关

附：限制进口技术进口流程：

课后作业：

选择题

1．《中华人民共和国货物进出口管理条理》根据管理的不同需要，将进出口货物分为：

A．禁止进出口货物 B。限制进出货物

C．鼓励进出口货物 D。自由进出口货物

答案：ABD

2、下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围：

A犀牛角和虎骨

B右置方向盘的汽车

C未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物

D列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物

答案：ABD

3、下列关于国家对限制进口货物管理的表述错误的是：

A国家实行限制进口管理的货物，必须依照国家有关规定取得国务院对外贸易主管部门或者由其会同国务院有关部门许可，方可进口

B实行配额或者非配额限制的进口货物，采用配额许可证管理

C关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税

D关税配额外进口的货物，按照配额内税率缴纳关税

答案：B

判断题

1．进口配额证明，在有效期内没有申领进口许可证的，一律作废。

答案：对

解答：根据海关规定，进口配额证明在有效期内没有申领进口许可证的，一律作废。

2．我国目前对尿素、磷酸二铵等化肥产品实行进口关税配额，其中对于尿素而言，非国有贸易进口关税配额总量为13万吨，即对这种产品进口总量超过13万吨便不再允许进口。

答案：错

3．出口非配额限制是以经国家行政许可并签发许可证件的方式来实现出口限制的贸易管制措施。

答案：对

4．关税配额管理是指以国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。

答案：错

解答：关税配额管理系指一定时期内（一般是一年），国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额的管理