根据国际标准化组织(1SO)和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义，凡工程产品质量没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格。
　　根据1989年建设部颁布的第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和1990年建设部建建工字第55号文件关于第3号部令有关问题的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题；直接经济损失在5000元(含5000元)以上的称为工程质量事故。
　　[例题]凡工程质量不合格，由此造成直接经济损失在(      )元以上的，称之为工程质量事故。
　　A． 5000 　　    B．8000 　　    C.  9000　　    D．10000
　　答案：A
　　监理工程师应学会区分工程质量不合格、质量问题和质量事故。应准确判定工程质量不合格、正确处理工程质量不合格和工程质量问题的基本方法和程序。了解工程质量事故处理的程序，在工程质量事故处理过程中如何正确对待有关各方，并应掌握工程质量事故处理方案确定基本方法和处理结果的鉴定验收程序。
　　监理工作中质量控制重点之一是加强质量风险分析，及早制定对策和措施，重视工程质量事故的防范和处理，避免已发生的质量问题和质量事故进一步恶化和扩大。
　　一、工程质量问题的成因
　　(一)常见问题的成因
　　虽然每次发生质量问题的类型各不相同，但是通过对大量质量问题调查与分析发现，其发生的原因有不少相同或相似之处，归纳其最基本的因素主要有以下几方面：
　　1．违背建设程序
　　建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映，不按建设程序办事。
　　2．违反法规行为
　　例如，无证设计；无证施工；越级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包；转包、挂靠；擅自修改设计等行为。
　　3．地质勘察失真
　　诸如，未认真进行地质勘察或勘探时钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能全面反映实际的地基情况等，从而使得地下情况不清，或对基岩起伏、土层分布误判，或未查清地下软土层、墓穴、孔洞等，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏，或引发建筑物倾斜、倒塌等质量问题。

　　4.设计差错
　　诸如，盲目套用图纸，采用不正确的结构方案，计算简图与实际受力情况不符，荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及计算错误等，都是引发质量问题的原因。
　　5.施工与管理不到位
　　不按图施工或未经设计单位同意擅自修改设计。施工组织管理紊乱，不熟悉图纸，盲目施工；施工方案考虑不周，施工顺序颠倒；图纸未经会审，仓促施工；技术交底不清，违章作业；疏于检查、验收等，均可能导致质量问题。
　　6．使用不合格的原材料、制品及设备
　　(1)建筑材料及制品不合格
　　(2)建筑设备不合格
　　7．自然环境因素
　　空气温度、湿度、暴雨、大风、洪水、雷电、日晒和浪潮等均可能成为质量问题的诱因。
　　8．使用不当
　　对建筑物或设施使用不当也易造成质量问题。
　　[例题]工程质量问题、事故发生的原因主要有(    )。
　　A．违背建设程序和违反法规行为    　B．地质勘察失真和设计差错
　　C．施工管理不到位　　D．使用不合格的原材料、制品和设备 　　E．建设监理不力
　　答案：ABCD
　　(二)成因分析方法
　　由于影响工程质量的因素众多。要分析究竟是哪种原因所引起，必须对质量问题的特征表现，以及其在施工中和使用中所处的实际情况和条件进行具体分析。分析方法很多，但其基本步骤和要领可概括如下。
　　1.基本步骤
　　（1）进行细致的现场调查研究，观察记录全部实况，充分了解与掌握引发质量问题的现象和特征。
　　（2）收集调查与质量问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境及面临的各种条件和情况。
　　（3）找出可能产生质量问题的所有因素。
　　（4）分析、比较和判断，找出最可能造成质量问题的原因。
　　（5）进行必要的计算分析或模拟试验予以论证确认。
　　2.分析要领

　　分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：
　　（1）确定质量问题的初始点，即所谓原点，它是一系列独立原因集合起来形成的爆发点。因其反映出质量问题的直接原因，而在分析过程中具有关键性作用。
　　（2）围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致同类质量问题的不同原因，逐步揭示    质量问题萌生、发展和最终形成的过程。
　　（3）综合考虑原因复杂性，确定诱发质量问题的起源点即真正原因。工程质量问题原因分析    是对一堆模糊不清的事物和现象客观属性和联系的反映，它的准确性和监理工程师的能力学识、经验和态度有极大关系，其结果不单是简单的信息描述，而是逻辑推理的产物，其推理可用于工程质量的事前控制。
　　二、工程质量问题的处理
　　（一）处理方式
　　（1）当施工而引起的质量问题在萌芽状态，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。
　　（2）当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出《监理通知》；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报《监理通知回复单》报监理单位。
　　(3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置记录》，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。
　　(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。
　　(二)处理程序
　　当发现工程质量问题，监理工程师应按以下程序进行处理。
　　(1)当发生工程质量问题时，监理工程师首先应判断其严重程度。对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发《监理通知》，责成施工单位写出质量问题调查报告，提出处理方案，填写《监理通知回复单》报监理工程师审核后，批复承包单位处理，必要时应经建设单位和设计单位认可，处理结果应重新进行验收。
　　(2)对需要加固补强的质量问题，或质量问题的存在影响下道工序和分项工程的质量时，应签发《工程暂停令》，指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时，应要求施工单位采取防护措施，责成施工单位写出质量问题调查报告，由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理。处理结果应重新进行验收。

　　(3)施工单位接到《监理通知》后，在监理工程师的组织参与下，尽快进行质量问题调查并完成报告编写。
　　调查的主要目的是明确质量问题的范围、程度、性质、影响和原因，为问题处理提供依据，调查应力求全面、详细、客观准确。调查报告主要内容应包括：
　　与质量问题相关的工程情况。
　　1）质量问题发生的时间、地点、部位、性质、现状及发展变化等详细情况。
　　2）调查中的有关数据和资料。
　　3）原因分析与判断。
　　4）是否需要采取临时防护措施。
　　5）质量问题处理补救的建议方案。
　　6）涉及的有关人员和责任及预防该质量问题重复出现的措施。
　　（4）监理工程师审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因。
　　必要时，监理工程师应组织设计、施工、供货和建设单位各方共同参加分析。
　　（5）在原因分析的基础上，认真审核签认质量问题处理方案。
　　监理工程师审核确认处理方案应牢记：安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理原则。针对确认不需专门处理的质量问题，应能保证它不构成对工程安全的危害，且满足安全和使用要求，并必须征得设计和建设单位的同意。
　　（6）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查。
　　发生的的质量问题不论是否由于施工单位原因造成，通常都是先由施工单位负责实施处理。对因设计单位原因等非施工单位责任引起的质量问题，应通过建设单位要求设计单位或责任单位提出处理方案，处理质量问题所需的费用或延误的工期，由责任单位承担，若质量问题属施工单位责任，施工单位应承担各项费用损失和合同约定的处罚，工期不予顺延。
　　[例题]发生的的质量问题不论是否由于施工单位原因造成，通常都是先由（    ）负责实施处理。
　　A.建设单位  　　B. 施工单位    　　C.设计单位     　　D.监理单位
　　答案：B
　　（7）质量问题处理完毕，监理工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。主要内容包括：
　　1）基本处理过程描述。
　　2)调查与核查情况，包括调查的有关数据、资料。

　　3)原因分析结果。
　　4)处理的依据。
　　5)审核认可的质量问题处理方案。
　　6)实施处理中的有关原始数据、验收记录、资料。
　　7)对处理结果的检查、鉴定和验收结论。
　　8)质量问题处理结论。