为民营经济点亮前行“明灯”
发布时间：2009/11/19 15:17:47 来源：城市学习网 编辑：海蓝
随着物权法和企业所得税法的颁布实施，台州民营经济又站在了一个新的历史起点。
1982年，当原温岭县工商局悄悄地将一张“联户企业”营业证颁给牧屿工艺品厂时，谁也没有想到，正是政府这一开明的启闸之举，才成就了今天台州民营经济的汪洋世界。
但时过境迁，今天，当台州先发优势慢慢消失，“制度红利”逐渐缩水时，政府如何营造更优的环境，使之成为民营经济发展的不竭动力，已是决策层急需破解的命题。
台州面临的难题和“门槛”，牵动着各级领导的心。4月24日至25日，省委书记赵洪祝在台州视察期间，明确要求我市以物权法和企业所得税法颁布实施为契机，进一步营造有利于民营经济发展的良好环境，实现民营经济又好又快发展。
民营经济的发展壮大，离不开健全的政策法规、良好的公共服务和宽松的社会氛围这三大环境。这其中，良好的公共服务环境建设至为重要。
融管理于服务，寓服务于管理。近年来，我市着力优化信息、金融、科技和人才、监管四大服务，努力改善公共服务环境，为民营经济点亮了一盏前行的“明灯”。
“阳光政务”：让民企享受更多的信息“雨露”
翻一翻供人随意取阅的办事指南，办事流程、收费标准等信息标示，真正做到了一册在手办事无忧；摸一摸大厅触摸屏，各种政务信息应有尽有……走进设在台州爱华国际大酒店的市政府行政服务中心，仿佛走进一间琳琅满目的信息超市。在这里，人们可以享受到高效便捷的“阳光政务”服务。
如果嫌麻烦，你还可以点开台州政务网，政府向社会发布的法规规章、产业政策、发展规划、市场需求等信息，都可以在这个已创办6年的政府门户网站上方便地找到。
创办行政服务中心，开设政府门户网站，这是我市为包括民企在内的社会大众提供信息服务而搭建的诸多平台之一，目的就是置权力于阳光下，让社会各阶层都能享受到政务信息服务。
长期以来，尽管台州经济发达，信息化服务水平却一直难如人意。不仅信息产业在全市经济总量中占比较低，电子政务也步履缓慢，政府与各界信息交流不畅，信息化水平仅居全省第七位，群众要求推行电子政务，享受高质量信息服务的呼声十分强烈。
为加快台州信息化步伐，使信息化更好地服务于台州经济的发展，早在几年前，我市就响亮地喊出了打造“数字台州”的口号，并计划到“十一五”期末，在全省率先实现信息化和现代化。为此，我市以先进制造推进工程、电子商务应用工程、电子政务推进工程、政府信息资源开发共享工程、百万信箱工程等十大工程为载体，进一步加快台州信息建设的步伐。光去年一年，市电信部门就投入2亿元资金，用于地方信息化的网络基础建设和应用建设，台州的信息化服务水平因此有了长足的提高。
“数字台州”战略的实施，受到了民企的欢迎。仙居一家工艺品厂老总，想到欧洲参加一个工艺品博览会，却不知道该如何办理出境手续，当他通过114拨通“阳光政务信息服务热线”时，话务员不仅一字一句地说出了办理出境手续的流程和所需要的文件，还很快替他接通了公安出入境管理服务中心的窗口电话。电话打完后，老总连连说：“阳光政务，便民服务，太方便了，太好了！”
小本贷款：让民企有把遮雨的伞
5月19日至21日，中国银监会副主席唐双宁来到台州，考察中小企业金融工作。在台州商业银行听到的一件贷款案例，令他眼前一亮：
1994年，浙江肯得焊接设备有限公司创办伊始，一无厂房，二无设备，四处求贷无门。正当老板为此伤透脑筋时，台州商业银行获悉情况后，主动给他贷了3万元。正是凭着这笔小小的资金，肯得公司趁势而上，快速发展，如今已跃身成为年销售额达3亿元的大企业，电焊机设备出口量占全国总额的70%。
听完肯得公司老总的介绍后，唐双宁十分高兴，不仅连声称赞台州商业银行“从垃圾里捡到了黄金”，还欣然为该行写下了“小本贷款乐万家”的题词。
肯得公司的成功案例仅仅是我市破解中小企业贷款难的一个缩影。为给民企创造一个良好的金融服务环境，近年来，我市搭建政企银三方沟通平台，构建担保抵押服务公司，实施“信用台州”战略，着力打造“金融服务体系”工程。在市里的推动下，各家金融机构围绕中小企业积极创新贷款服务，台商行、泰隆商业银行等地方性银行更是作用明显，去年，各家银行贷款余额高达1300多亿元，而不良贷款率还不到3%。
但破解中小企业贷款难毕竟是一项世界性的难题。当前，台州中小企业从银行获得贷款的“门槛”仍然很高，80%的企业仍反映存在贷款难问题。为此，我市将以打造“中国民营经济创新示范区”为契机，开展诸如创办社区银行、发行企业融资债券、改造担保公司等系列金融创新，争取为民企提供更优的金融服务环境。
自主创新：为民企腾飞提供智力和人才支撑
回顾2006年，台州自主创新交出了一份亮丽的答卷。
去年，无论是新增国家级高新技术企业还是新增省级高新技术特产基地，不管是首批国家级创新型试点企业还是新增省级区域科技服务中心，台州数量均居全省第一---台州科技综合实力，已由撤地设市时的全省第9位，跃升至目前的全省前五强。
这四项“第一”背后，是我市实施“软实力”战略，孜孜不倦为民企打造科技和“人才高地”的结果。
为突破科技人才偏少、高新技术企业后劲不足的瓶颈，我市积极开展“借脑引智”工程，大力引进大学名校与企业共建创新载体，目前已建成近80家。与此同时，我市按照“市场主导、政府推动、服务主体、保障创新”的指导原则，加快创新服务平台建设。目前，全市共有省级区域科技创新服务中心11家，市级31家，每年有近5000家中小企业直接受惠，深受企业欢迎。
人才短缺是民企发展的一大“软肋”。近年来，我市想企业所想，急企业所急，成立了市委人才工作领导小组，形成了党委加强领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职的人才工作格局。目前，全市人才占人口的比例，已从世纪初的3.02%，提升至如今的8.1%，大大缩小了与国家及省里的人才密度差距。
为补齐科技和人才这两条“短腿”，今后我市还将以打造民营经济创新示范区为载体，实施省级以上重点高新技术研发中心和省级中介服务机构双倍增计划、千名企业家培训工程等，努力为民企腾飞创供智力和人才支撑。
监管服务：让民企始终在法制规道上前行
浙江得力佳文具有限公司是我市一家生产笔记本、办公用具的外向型出口企业。由于注重研发，公司每年都有40多个专利产品面世，广受市场欢迎。蜂拥而来的客商，纷至沓来的订单，引起了周边生意伙伴的注意，纷纷仿冒起了该公司的产品。为捍卫公司利益，得力佳毅然拿起法律武器，与仿冒者打起了官司。在市科技局等单位的支持下，如今得力佳十多场官司打下来，无一败诉。
台州产业集群特征明显，配套能力强，这是集群之利；但容易被简单模仿，形成同质化恶性竞争，这是集群之弊。为保护民企创新积极性，近年来我市加大了知识产权保护的力度，去年一年里，全市共受理专利纠纷案件25起，其中调结24起，由于专利保护工作出色，台州被列为中国知识产权试点城市，今年市中级人民法院又获得了专利案件一审的管辖权，地方性知识产权保护体系已初步建立。
知识产权保护体系仅仅是我市提升监管服务的一个显例。近年来，我市加强了对民营企业劳动关系处理、安全生产、劳动保护、社会保险等方面的监督管理，依法维护企业和劳动者的合法权益，同时加大了对假冒伪劣产品的查处力度，切实维护市场秩序，努力为民营经济创造公平的竞争。
从割资本主义尾巴到暗中保护；从必要补充到大张旗鼓发展，从私有财产被打击到物权法出台，台州民营经济所走过的发展历程，集中展示了一个执政党不断解放思想的心路历程和对经济社会发展规律的不倦探索。如今，面临经济全球化和区域一体化这一大背景，如何扮演好监管者和“保姆”这双重角色，营造新的监管服务“洼地”，这正考验着台州各级政府的智慧。相信在各方的努力下，通过政企的良好互动，台州民营经济奇葩一定会开出更加绚丽的花朵。
