2015年监理工程师考试之建设工程招标管理（2）
发布时间：2010/12/21 15:55:23 来源：城市学习网 编辑：ziteng
第二节 勘察设计招标投标管理
一、勘察招标概述
(一) 委托工作内容
(1)自然条件观测；
(2)地形图测绘；
(3)资源探测；
(4)岩土工程勘察；
(5)地震安全性评价：
(6)工程水文地质勘察；
(7)环境评价和环境基底观测：
(8)模型试验和科研。
(二)勘察招标的特点
勘察任务也可以单独发包给具有相应资质的勘察单位实施．也可以将其包括在设计招标任务中。
二、设计招标概述
设计招标的特点是投标人将招标人对项目的设想变为可实施方案的竞争。
(一) 招标发包的工作范围
一般工程项目的设计分为初步设计和施工图设计两个阶段进行，对技术复杂而又缺乏经验的项目，在必要时还要增加技术设计阶段。为了保证设计指导思想连续地贯彻于设计的各个阶段，一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标。由中标的设计单位承担初步设计任务。
(二) 设计招标方式
设计招标与施工、材料、设备招标等不同，其特点表现为承包任务是投标人通过自己的智力劳动将招标人对建设项目的设想变为可实施的蓝图。而后者则是招标人按设计的明确要求完成规定的物质生产劳动。设计招标文件对投标人所提出的要求不那么明确具体，只是简单介绍工程项目的实施条件、预期达到的技术经济指标、投资限额、进度要求等。投标人按规定分别报出工程项目的构思方案、实施计划和报价。鉴于设计任务本身的特点，设计招标应采用设计方案竞选的方式招标。
设计招标与其他招标在程序上的主要区别表现为如下几个方面：
1、招标文件的内容不同
设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容．而无具体的工作量。
2、对投标书的编制要求不同
投标人的投标报价不是按规定的工程量清单填报单价后算出总价．而是首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。
3、开标形式不同
开标时不是由招标单位的主持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序，而是由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定标价次序。
4、评标原则不同
评标时不过分追求投标价的高低，评标委员更多关注于所提供方案的技术先进性、所达到的技术指标、方案的合理性以及对工程项目投资效益的影响。 [NextPage] 三、设计招标文件
（一）、招标文件的主要内容
招标文件通常由招标人委托有资质的中介机构准备，其内容应包括以下几个方面：
1、投标须知，包括所有对投标要求的有关事项；
2、设计依据文件，包括设计任务书及经批准的有关行政文件复制件；
3、项目说明书，包括工作内容、设计范围和深度、建设周期和设计进度要求等方面内容，并告知建设项目的总投资限额；
4、合同的主要条件；
5、设计依据资料，包括提价设计所需资料的内容、方式和时间；
6、组织现场考察和召开标前会议的时间、地点；
7、投标截止日期；
8、招标可能涉及的其他有关内容。
（二）、设计要求文件的主要内容
招标文件中，对项目设计提出明确要求的“设计要求”或“设计大纲”是最重要的文件部分，文件大致包括以下内容：
(1)设计文件编制的依据；
(2)国家有关行政主管部门对规划方面的要求
(3)技术经济指标要求；
(4)平面布局要求；
(5)结构形式方面的要求；
(6)结构设计方面的要求；
(7)设备设计方面的要求；
(8)特殊工程方面的要求；
(9)其他有关方面的要求，如环保、消防等。
编制设计要求文件应兼顾三个方面：严格性，完整性，灵活性。
四、对投标人的资格审查
无论是公开招标是对申请投标人的资格预审，还是邀请招标时采用的资格后审，审查基本内容相同。
（一）资格审查：1、证书的各类2、证书的级别3、允许承接的任务范围。
（二）能力审查，通常审查人员的技术力量和所拥有的技术设备两方面。
（三）经验审查，侧重于考察已完成的设计项目与招标工程在规模、性质、形式上是否相适应。
五、评标
（一）、设计投标书的评审，主要包括以下几个方面：
(1)设计方案的优劣；
(2)投入、产出经济效益比较
(3)设计进度快慢；
(4)设计资历和社会信誉；
(5)报价的合理性。
（二）、勘察投标书的评审主要有：勘察方案是否合理；勘察技术水平是否先进；各种所需勘察数据能否准确可靠；报价是否合理。
