第一节　资产评估报告基本概念和基本制度

　　一、资产评估报告的基本概念

　　（一）资产评估报告

　　1.资产评估报告定义

　　指注册资产评估师根据资产评估准则的要求，在履行必要的评估程序后，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值发表的，由其所在评估机构出具的书面专业意见。

　　2.广义的资产评估报告是一种工作制度，狭义的资产评估报告即资产评估结果报告书。

　　3.《国际业务约定书评估准则》和美国《专业评估职业统一准则》对资产评估报告的规定都是从报告类型和报告要素来进行规范的。

　　4.我国2007年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据要素和内容对评估报告进行规范的重要评估准则。2008年度版本的《企业国有资产评估报告指南》对评估报告的标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明等方面进行了规范。

　　（二）资产评估报告的作用

　　1.对委托评估的资产提供价值意见；

　　2.反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方及有关方面责任的依据。

　　3.对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段；

　　4.资产评估报告书是建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源。

　　（三）资产评估报告书的种类

　　资产评估报告书分为以下几个不同的种类：

　　1.按资产评估的范围划分

　　分为整体资产评估报告书和单项资产评估报告书。

　　整体资产评估报告书的内容不仅包括资产，也包括负债和所有者权益。

　　2.按照国际惯例，评估报告书可以分为

　　完整型评估报告书、简明型评估报告书和限制型评估报告书，注册资产评估师应当在评估报告中明确说明评估报告的类型。

　　3.根据资产评估基准日的选择，评估报告书可以分为

　　现实型评估报告书：评估基准日是现实点；

　　预测型评估报告书：评估基准日是未来时点；

　　追溯型评估报告书：评估基准日是过去时点。

　　评估报告的使用有效期，通常要求评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年。

　　二、资产评估报告的基本要素

　　（一）资产评估报告一般应包括以下基本要素

　　1.委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者；

　　2.评估目的；

　　3.评估对象和评估范围；

　　4.价值类型及其定义；

　　5.评估基准日；

　　6.评估依据；

　　7.评估方法；

　　8.评估程序实施过程和情况；

　　9.评估假设；

　　10.评估结论；

　　11.特别事项说明；

　　12.评估报告使用限制说明；

　　13.评估报告日；

　　14. 评估机构和注册资产评估师签章。

　　（二）在评估报告中，注册资产评估师应当对被评估资产的基本情况进行说明（以企业价值评估为例），包括：

　　共6个方面的内容，教材P413-P415，一般了解。

　　注意：评估师可以根据评估业务性质、评估标的情况、委托方和其他评估报告使用者的要求，合理确定评估报告的详略程度。

　　三、国有资产评估报告的基本制度

　　（一）资产评估报告基本制度的产生与发展

　　1.1991年国务院以91号令颁布的《国有资产评估管理办法》。

　　2.1999年财政部颁发的关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知，对原有的资产评估报告有关制度做了进一步修改完善，使资产评估报告制度不仅适用于国有资产评估，也同样适用于非国有资产的评估。

　　3.2001年12月31日《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》对资产评估项目管理方式进行了重大改革，取消对国有资产评估项目的立项确认审批制度，实行核准制和备案制，并加强对资产评估活动的监管。

　　4.2007年发布的《资产评估准则-评估报告》是根据要素和内容对评估报告进行规范的重要评估准则。

　　5.2008年11月28日，中国资产评估协会发布了《企业国有资产评估报告指南》，并定于2009年7月1日起实施。

　　（二）资产评估报告书的基本内容

　　根据《资产评估准则-评估报告》，2008年11月28日，中国资产评估协会发布了《企业国有资产评估报告指南》，并定于2009年7月1日起实施。《企业国有资产评估报告指南》要求注册资产评估师根据企业国有资产评估管理的有关规定执行资产评估业务，编制和出具企业国有资产评估报告，应当遵守该指南。金融企业和行政事业单位国有资产评估报告另行规范。《以财务报告为目的的评估指南》，从07年12月31日实施。

　　《企业国有资产评估报告指南》所指企业国有资产评估报告，由标题、文号、声明、摘要、正文、附件、评估明细表和评估说明构成。其中评估报告正文应当包括：

　　（1）绪言；（比《资产评估准则-评估报告》多出的一条）

　　（2）委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务约定书约定的其他评估报告使用者概况；

　　（3）评估目的；

　　（4）评估对象和评估范围；

　　（5）价值类型及其定义；

　　（6）评估基准日；

　　（7）评估依据；

　　（8）评估方法；

　　（9）评估程序实施过程和情况；

　　（10）评估假设；

　　（11）评估结论；

　　（12）特别事项说明；

　　（13）评估报告使用限制说明；

　　（14）评估报告日；

　　（15）签字盖章。