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资
讯
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综
合
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一、海关的性质与任务 转自环球网校edu24ol.com
(一)海关的性质
1、海关是国家的行政机关
2、海关是国家进出境监督管理机关
①海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动;
我国是国境大于关境。
欧盟则相反，是国境小于关境。 转自环球网校edu24ol.com
②海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品;
3、海关的监督管理是国家行政执法活动
(二)海关的任务(1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计)
1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。
2、征税：征税工作包括征收关税和进口环节海关代征税(代征税包括增值税和消费税)。 转自环球网校edu24ol.com
3、查缉走私：国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。海关是打击走私的主管机关。除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。
4、编制海关统计：海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。
二、我国海关的法律体系
我国对“海关法律体系”采取了国家最高权利机关、国务院和海关总署三级立法体制。以海关法为母法，以国务院制定的行政法规和海关总署制定部门规章为补充的三级海关法律体系。 转自环球网校edu24ol.com
三、海关的权力
(一)海关的权力的内容
1、行政审批权
2、税费征收权
3、行政检查权
4、行政强制权
5、行政处罚权 转自环球网校edu24ol.com
6、其他权力(佩戴和使用武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权)
※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”
※3、“行政监督检查权”包括：
(1)检查权 (2)查验权 (3)施加封志权 (4)查阅、复制权(5)查问权 (6)查询权
(7)稽查权 转自环球网校edu24ol.com
(1)检查权
※4“行政强制权”包括：
(1)扣留权 转自环球网校edu24ol.com
(2)滞报、滞纳金征收权
(3)提取货物变卖、先行变卖权(时间要掌握) 转自环球网校edu24ol.com
(4)强制扣缴权和变价抵缴关税权(海关可采取的措施有哪些，要掌握。)
(5)税收保全(海关可采取的措施有哪些，要掌握。)
(6)抵缴、变价抵缴罚款权
(7)其他特殊行政强制 转自环球网校edu24ol.com
(二)海关权力行使的基本原则
1、合法原则 2、适当原则 3、依法独立行使原则 4、依法受到保障原则
(三)海关权利的监督
四、海关的管理体制与机构
(一)海关的管理体制 转自环球网校edu24ol.com
1、海关的领导体制：是集中统一的垂直领导体制
2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点
3、海关的隶属关系不受行政区划的限制。 转自环球网校edu24ol.com
(二)海关的组织机构
1、海关的机构设置分为：海关总署、直属海关和隶属海关
2、海关缉私警察机构 转自环球网校edu24ol.com
由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
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