我国房地产经纪行业现存问题及对策
1.经纪机构良莠不齐
经过近些年的发展,我国房地产经纪市场涌现出一批理念超前、模式先进、具有一定品牌和影响的经纪机构。然而,目前市场上大多数房地产经纪机构规模较小,整体素质不高。
2.经纪从业人员素质较低
按照我国建设部颁布的《城市房地产中介服务管理规定》,房地产经纪人员必须是经过考试、注册并取得《房地产经纪人资格证》的人员。但是,目前从事房地产经纪的人员,尤其是一些小型经纪机构的从业人员,有的不仅无证从业,甚至根本没有系统地参加过相关知识的学习培训。
3.经纪机构经营行为不规范
经营不规范是当前我国房地产经纪市场的一个突出和普遍的问题,这不仅损害了委托人的利益,而且严重影响了房地产经纪行业的整体形象。具体表现有:虚假广告、合同不规范、收费不合理、吃差价,甚至诈骗客户交易款的事件也时有发生。
4.业务范围较窄,业务内容同质化严重
我国房地产经纪行业的业务范围较窄,同质化程度相当严重。主要业务内容只是二手房买卖代理、居间代办手续、租赁等。
二、房地产经纪行业现有问题的原因分析
1.政府的管理职能不能满足行业发展和市场需求
(1)法律、法规建设滞后。目前房地产经纪业的市场准入与退出条件、经纪人员资格认证和执业注册、经纪行为监督、专业管理部门职权、行业协会自律管理职能等重要方面尚缺乏具体的、明确的、可操作性的法律规范。
(2)政府管理部门多,不同部门各自为政,职能和规定缺乏统一性,存在多头管理的问题。
(3)监管不利。由于法律、法规的滞后和部分监管职能的重叠和空白,使得房地产经纪监督管理部门不能很好地依法监管,及时有力地惩处违法、违规行为。
2.经纪机构市场准入机制不健全
按照有关法律规定,设立房地产经纪服务机构,仅需向工商行政管理部门申请设立登记,领取营业执照后就可开业。这种不需要前置专业行政许可的市场准入制度,对于加速发展房地产经纪行业有一定的推动作用,但由于专业化管理环节的缺失,也在一定程度上导致了上述问题。
3.房地产经纪机构从业人员的职业资格管理制度执行不利
目前我国已基本建立起房地产经纪人职业资格制度。但是由于缺乏对房地产经纪人的惩治机制,对房地产经纪从业人员威慑力不强,导致有关规定在现实中没有很好地贯彻执行。另外,执业资格注册制度只是执业资格管理的开始,目前还缺乏切实可行的房地产经纪从业人员经营过程管理制度和退出机制。
三、我国房地产经纪行业发展对策
1.建立健全相关法律法规
建立健全相关法律法规是对经纪行业进行管理的基础和前提,是首先应解决的问题。首先,应进一步健全房地产经纪专项配套法规,使经纪行业的经营行为的每一个细节都有章可循。其次,应强化经纪机构和经纪人的职业道德约束,净化经纪市场。最后,通过制定相关法规,对从业人员的专业水平做出要求,以提高经纪人的专业技能。
2.加强对房地产经纪市场的监管
在相关法律、法规健全的基础上,在法律赋予有关房地产管理部门强制手段的前提下,房地产管理部门应积极、主动地对房地产经纪行业及其行为进行检查,切实履行好监管职能。为了避免各行政部门分工不清、职能混淆的现象,政府各行政部门可以建立联合办公制度,进行联合监管。另外,可以成立民间监督机构,对房地产经纪行为和政府监管部门进行双重监督,以确保房地产经纪市场的繁荣和健康发展。
3.健全行业自律管理机制
随着房地产中介行业的发展,行业协会应该最终代替政府管理部门成为行业具体经营活动的管理者,积极开展行业自律管理。具体手段包括:修订完善房地产经纪组织自律规则;探索建立行业协会约束从业人员行为的机制;实施房地产经纪人年度注册验证制度;建立房地产经纪行业个人会员挂牌与信息记录制度;组织行业教育培训等。
4.大力推行房地产经纪从业人员的认证制度
为了规范房地产经纪机构和从业人员的行为,应大力推行房地产经纪从业人员的认证管理。现阶段的重点应放在坚决取缔一切非法从业人员,严格管理注册人员的经纪行为,建立健全奖惩和退出机制。
5.经纪机构应实施品牌发展战略
房地产经纪机构只有在阳光下经营,通过塑造自己的服务品牌,建立起自己独特的企业形象,才能在今后的大浪淘沙中独领风骚。一要走专业化经营的道路,根据自己的特点,选取细分市场,不断探索独特的商业运作模式,做足专业化的文章;二要向客户提供可行的、周到的、贴心的服务,做足服务的文章。
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