招标
　　(一)招标的概念
　　招标(invitation to tender)是指由发包人(业主)就拟建 工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件，通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价，施工方案 和施工进度等，然后由发包人经比较择优选定承包商的过程。择 优一般是指最佳技术、最佳质量、最低价格和最短工期。发包人 要想在众多的投标者中选出在上述四个方面均具有优势的承包商 是比较困难的，发包人应根据自己的资金能力、项目的具体要 求、投标人的专长和所报的价格与条件来确定中标者。
　　(二)招标的方式
　　1．竞争性招标
　　(1)公开招标。公开招标是指招标人通过国内外各种有影响的报刊、电视、广播等宣传媒介刊登广告，发布招标信息，不限国籍的使全世界所有合格的承包商都有资格参加投标，招标人择 优选择中标人的整个过程。公开招标的特点是招标通知必须公开发出，不限投标人的数量，开标也必须有投标人在场时当众进 行，但评标和定标却是秘密进行。一般来说，除非招标文件另有规定，公开招标的中标者应该是报价最低的投标者。世界银行认为，只有采用公开招标才能体现效率(efficiency)、经济(econ— omy)和公平(equity)的“三E原则”。
　　(2)国际限制性招标。国际限制性招标是指发包人不通过刊 登广告，而是有选择的邀请若干家承包商参加投标的一种竞争性
　　招标方式。限制性招标所限定的承包商主要有以下几种情况：一是为了保护本国的建筑市场，只允许本国的承包商参加投标或保留工程的某一部分给本国的承包商；二是为发包工程提供贷款的国家要求业主只邀请贷款国的承包商投标，必须把第三国甚至东道国的承包商排除在外；三是由于为工程提供贷款的机构是某一金融机构或基金组织，他们有时要求发包人在该金融机构或基金组织的成员国的承包商之间招标；四是有些项目较为特殊，对承包商在技术和经验上有较高的要求，国际上有能力建造该工程的承包商为数不多，所以只能邀请国际上有能力的承包商参加投标。
　　(3)两段招标。两段招标也是国际公开招标中的一种，但要把招标过程分为两个阶段，第一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三到五家承包商作为候选人，然后再让他们重新报价，并确定最终的中标者。两段招标不是两次招标，而是一次招标分为两个阶段，并只与承包商签署一个承包合同。
　　2．非竞争性招标
　　非竞争性招标主要是指谈判招标，谈判招标目前有两种做法。一种是招标人根据自己的需要和所了解到的承包商的资信和技术状况，将符合要求的承包商排列出顺序，然后先与最符合要求的承包商进行谈判，若与之达不成协议，则按顺序继续与下一个进行谈判，直至达成协议为止，这种做法也叫议标；另一种是在开标以后，招标人分别与各投标人同时进行谈判，这就等于给了每个投标人多次报价的机会，最后与最符合要求的承包商签署承包协议，这种招标方式的优点在于由于给了每个投标人多次报价的机会，从而使招标人得益于投标人的价格竞争。谈判招标一般适用于专业技术较强，施工难度较大，多数承包商难以胜任的工程项目，在这种招标方式下，投标者能否中标的决定因素主要不是价格，而是承包商技术能力、施工质量和工期等条件。
　　(三)招标的程序
　　招标是以业主为主体从事的工作，整个招标过程所需要的时间，往往随招标方式和项目特点的不同而有所差异，少则一年，多则几年的时间。这些工作从成立招标机构开始到签订承包合同需要严格按照招标程序和要求进行，并要做大量繁杂而又细致的工作，其大致要经过以下具体程序：
　　1．成立招标机构
　　业主在决定建造某一项目以后，便开始进行国际招标工作，国际招标工作的整个过程一般由一个专门设立的机构全权负责。招标机构可以自己设立，也可以委托国际上常设的招标机构或从事招标的咨询公司代为招标，招标机构的能力和工作效率直接影响着招标的成败。
　　2．制订招标规则
　　招标规则主要包括以下内容：一是确定招标方式，即采用公开招标、限制性招标、两段招标，还是谈判招标；二是广告刊登的范围和文字表达方式；三是确定开标的时间和地点；四是评标的标准等。
　　3．编制招标文件
　　招标文件是招标的法律依据，也是投标者投标和准备标书的依据。招标文件的具体内容应视项目的规模和复杂程度而定，其主要包括招标人须知、担保书、合同条件和技术规范等。因为招标人所要建造的工程项目和所要采购物资的具体内容与要求，以及评标的具体标准全部体现在招标文件中，所以招标文件一定要力求完整和准确。招标文件所用的语言应该是国际商业通用的英文、法文和西班牙文。
　　4．发布招标公告
　　招标公告是招标机构利用广播、电视以及国内外知名度较高的报纸、期刊，向国内外所有合格的承包商发布的招标启示，即邀请所有合格的承包商投标。招标公告的主要内容包括发包人的名称、项目的名称与概况、项目的资金来源、招标的方式、投标的开始时间与截止日期、评标的地点与时间、招标文件的发售时间与办法等。
　　5．进行资格预审
　　资格预审是招标机构发布招标公告以后承包商投标之前，对拟投标人是否有能力承揽其所要建设的工程项目而进行的一种资格审查。资格审查的内容包括承包商以往的业绩与信誉、设备与技术状况、人员的技术能力、管理水平和财务状况等。
　　6．通知承包商参加投标
　　资格预审之后，招标机构以书信的方式向所有资格预审合格的承包商发出通知，让他们在规定的时间内和指定的地点购买标书，以参加投标。投标通知同时也在报纸上公布，但不公布获得投标资格的公司名称。
　　7．收标
　　投标人按招标机构指定的地点投递标书，招标机构在投标地点设有由专人保管的投标箱，保管人员将收到的投标书放入投标箱，并将盖有日期的收据交给投标人，以证明其投标书是在投标截止日期之前收到的。投标截止_日期一到，便立即封闭投标箱，此后收到的投标书均属无效。
　　8．开标
　　开标一般有两种形式，即公开开标和秘密开标。公开开标是指招标人在规定的时间和地点按收到投标书的先后顺序，将所有的投标书当众启封，宣读每个投标人的姓名和标价。公开开标一般是在通知所有投标^的参加并在公证机构的监督下进行，开标时投标书对自动降低价格的说明以及是否附有投标保证书和保函也一并宣布，但投标书的详细内容不必也不可能全部宣读。所有的标价均应记录在案，由招标负责人签字。秘密开标和公开开标大体一致，其唯一的区别在于秘密开标是在不通知投标人的参加下进行。
　　9．评标
　　评标是招标机构的有关部门按一定的程序和要求，对每封投标书中的交易条件和技术条件进行综合评价，并选出中标候选人的过程。中标候选人一般为二至三人，并按综合条件排定名次，即最低标(第一中标人)、次低标(第二中标人)、第三低标(第三中标人)，若无意外，最低标应是最终的中标者。交易条件主要是看标价，对业主来讲，标价越低越好；技术条件主要包括施工方案、施工所采用的技术、施工的组织与管理、工期，以及施工方案的合理性、可靠性和科学性。
　　10．定标
　　招标机构经过综合分析，写出评标报告并选择报价低、技术实力强、信誉好和工期短的承包商作为中标者叫定标。业主在定标前要分别与中标候选人就合同的条款和细节进行谈判，以达成共识，确定最后的中标者。招标机构在定标后应以电话、电报、电传等快捷的方式通知中标人，对未中标者也应及时发出评标结果。招标不一定都能选中中标人，即废标，也就是招标人拒绝全部投标。一般来说，招标人在出现了下列三种情况之一时，有权宣布废标：①投标人少到不足三家；②最低标价超过标底；③所有的投标书均未按招标文件的要求编写。废标后，可进行第二次招标。
　　11．签订承包合同
　　中标人接到中标通知以后，应在规定的时间内与业主签订承包合同，并递交履约保证书，至此，招标工作全部结束，中标人便可着手准备工程的开工建设。但若中标人未按期签约或故意拖延，并未事先向招标机构提出可以接受的申请，那么中标人应被视为违约。
　　二、投标
　　(一)投标的概念
　　投标(bid)是以承包商为主体从事的活动。它是指投标人根据招标文件的要求，在规定的时间并以规定的方式，投报其拟承包工程的实施方案及所需的全部费用，争取中标的过程。投标书中的标价是承包商能否中标的决定性条件。因此，报价要极为慎重，报价应既要有竞争力，又要有利可图。
　　(二)投标的特点
　　(1)投标的前提是必须承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。
　　(2)投标属于一次性标价，但主动权掌握在招标人手中，即业主在选定最后中标者的过程中，投标人一般没有讨价还价的权利。
　　(3)投标在法律上属于要约，投标人因此要极为慎重，标价一旦报出，不能随意撤销。为此，招标人一般要求投标人交纳投标保证金。
　　(三)投标的程序
　　投标本身也是一个过程，其主要经过投标前的准备、询价、制定标价、制作标书、竞标等程序。
　　1．投标前的准备
　　投标前的准备工作十分重要，它直接影响中标率的大小，准备工作应从以下三方面入手：
　　(1)收集有关信息和资料。需要收集的资料主要包括两个方面：一是项目所在国的情况，如项目所在国政治的稳定性，与邻国的关系，经济的发展水平，基础设施状况，金融与保险业的发达程度，水、电、石油、天然气、原材料的供应状况，自然、社会、文化环境等；二是收集竞争对手的有关资料，其中主要是了解能够参与本行业投标的企业数目，这些企业的经营状况、生产能力、知名度，以及他们参加投标的次数和中标率等。
　　(2)研究国际招标法规。国际招标活动涉及的东道国法规有采购法、合同法、公司法、税法、劳动法、外汇管制法、保险法、海关法、代理法等。
　　(3)组成投标小组。投标小组的成员应是由从本企业各部门中选拔出来的具有各种专业技术的人员组成，他们的能力将是本企业能否中标和获利的关键。
　　2．询价
　　询价是投标人在投标前必须做的一项工作，因为承包商在承包活动中，往往需要提供设备和原材料，询价的目的在于准确地核算工程成本，以作出既有竞争力又能获利的报价。此外，有时生活物资和劳务的价格也是询价的一个内容。
　　3．制定标价
　　投标价格的制定工作可以分成以下两步来做：
　　(1)成本核算。成本主要包括直接成本和间接成本。直接成本主要包括工程成本、产品的生产成本、包装费、运输费、运输保险费、口岸费和工资等；间接成本主要包括投标费、捐税、施工保险费、经营管理费和贷款利息等。此外，一些不可预见的费用也应考虑进去，如设备、原材料和劳务价格的上涨费，货币贬值费及无法预料或难以避免的经济损失费等。
　　(2)制定标价。制定标价考虑的因素主要有以下三个：一是成本，原则上讲，承包商在成本的基础上加一定比例的利润便可形成最后的标价；二是竞争对手的情况，如果竞争对手较多并具有一定的经济和技术实力，标价应定的低一些，如果本公司从事该工程的建造有一定的优势，竞争对手较少或没有竞争对手，那么标价可以定得高些；三是企业投标的目的，若是想通过工程的建设获取利润，那么标价必须高于成本并有一定比例的利润，在目前承包市场竞争如此激烈的情况下，很多承包商不指望通过工程的建造来取得收益，而是想通过承包工程带动本国设备和原材料的出口，进而从设备和原材料的出口中获取利润，出于这种目的的承包商所制定的标价往往与工程项目的建造成本持乎或低于成本。当然，标价定得越低，中标率则越高。
　　4．制作标书
　　标书是投标书的简称，亦称投标文件。它的具体内容依据项 目的不同而有所区别，编制标书是指填好投标书及附件、投标保 证书、工程量清单和单价表、有关的技术文件等，投标人的报价、技术状况和施工工程质量全部体现在投标书中。在编制标书以前，预审合格的承包商根据业主的通知到指定的机构购买招标文件，并一定要仔细阅读招标文件，编制的标书一定要符合招标文件的要求，否则投标无效。
　　5．投递标书
　　投标书编制完成以后，投标人应按招标人的要求装订密封，并在规定的时间内送达指定的招标机构。投递标书不宜过早，一般应在投标截止日期前几天为宜。
　　6．竞标
　　开标后投标人为中标而与其他投标人的竞争叫竞标。投标人参加竞标的前提条件是成为中标的候选人，在一般情况下，招标机构在开标后先将投标人按报价的高低排出名次，经过初步审查选定2～3个候选人，如果参加投标的人数较多并且实力接近，也可选择5～7名候选人，招标机构通过对候选人的综合评价，确定最后的中标者。有时候也会出现2～3个候选人条件相当，招标机构难定取舍，招标机构便会向候选人重发通知，再次竞标，投标人这时候将会采用各种手段竞标，以决雌雄。： [NextPage]

　　企业的性质与组织形式
　　1. 性质
　　大规模生产的经济性。
　　为大规模的生产筹集资金。
　　对生产过程的管理。
　　2. 企业的组织形式
　　业主制企业、合伙制企业和公司制企业。
　　前两种企业组织形式属于自然人企业,出资者承担无限责任;第三种属于法人企业,出资者承担有限责任。
　　业主制企业：又称个体企业,它是由单个主体出资兴办并归单个主体所有和控制。企业一般由业主自己经营,收入归自己所有,风险也由自己承担。
　　优点——所有权和经营权归于一体,企业的建立和关闭手续相对简单,经营灵活,决策迅速,业主为自己的利益而精打细算,因此责任心强。
　　缺点——企业属于自然人企业,没有独立的生命,企业存续的时间往往较短,信誉程度较低;企业的规模很小,结构简单,财力不强,难以投资于规模较大的产业。
　　合伙制企业：由两个以上的个人或业主制企业通过签订合伙协议建立起来的企业组织。企业财产属于合伙人所有,由合伙人直接支配和控制。企业的经营所得由全体合伙人分享,而经营亏损也由全体合伙人共同承担。且当企业经营失败,企业出现资不抵债时,每个合伙人都以自己的个人资产承担企业的债务。每个合伙人都负有企业财产的无限连带责任,即如果有的合伙人财产不足以抵偿债务,其他合伙人必须代为抵偿。
　　优点——可以筹集一定规模的资金,从而有能力从事一些较大规模的生产和经营活动;企业财产的无限连带责任制可以使全体合伙人都非常关心企业的经营状况,其经营者的激励机制也较为合理有效。
　　缺点——企业资金规模仍受到一定限制;合伙人和经营者没有分开,所有决策都要由全体合伙人一致通过,因而协调困难,容易造成决策延误:合伙制企业的稳定性较差;无限连带责任制增大了投资者的风险。
　　公司制企业：从严格的法律意义上来说,公司是指依法设立并以盈利为目的的具有法人资格的经济组织。
　　在我国,根据公司法的规定只能设立有限责任公司和股份有限公司。
　　二、现代企业的主要特征
　　1.公司有限责任制度是现代企业制度的重要标志
　　2.股东所有权和法人财产权的分离
　　3.委托一代理问题的出现与激励机制的设计