国际劳务合作的含义及其作用
　　（一）国际劳务合作的概念
　　劳务是劳动服务的简称，系指劳动力的所有者向需求该种劳动服务的单位或个人提供的活劳动。这种活劳动既可以是为工业、农业等行业提供的生产性劳动，也可以是为商业、旅游、金融、保险、运输、通讯、建筑、医疗、教育等行业提供的服务性劳动，这实际上是劳动力要素的合理配置。国际劳务合作也称劳务或劳动力输出，它是指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为另一国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。国际劳务合作实际上是一种劳动力要素在国际间的重新组合配置。国际劳务合作与国际服务贸易还有一定的区别，因为劳务合作讲的是作为生产要素之一的劳动力要素在国际间的移动，只不过是内含广泛的国际服务贸易的一部分。
　　（二）国际劳务合作的作用
　　国际劳务合作已成为国际经济合作的一种重要形式，它既对劳务的输出国和输入国有很大的促进作用，也对整个世界经济产生了巨大的影响。
　　1.对劳务输出国的作用
　　国际劳务合作对劳务输出国的作用主要表现在五个方面：一是增加了外汇收入，很多国家通过劳务出口和工程承包获取了可观的外汇收入，尤其是一些人口密度较高的发展中国家，他们中的有些国家外汇收入的一半以上来自国际劳务合作；二是缓解了国内的就业压力，有些发展中国家人口密度大，而且工业落后，其国内根本无法安置过剩的劳动力，劳务输出便成为解决这一问题的出路之一；三是学到并掌握了国外的一些先进的技术和管理方法，外派的劳务人员在国外提供劳动服务的同时，也掌握并带回了国外先进的技术和管理方法，从而提高了外派劳务人员的素质；四是扩大了商品出口，劳务输出国在外派劳务提供各种服务的同时，也将本国的原材料、设备和技术等出售给了输入国；五是增加了提高了输出国劳动服务者个人的收入，劳务的提供者到国外从事劳动服务不仅获得了收入，而且其收入一般高于国内，进而又提高了其生活质量。劳务输出有时也会国内造成通货膨胀，技术人员外流，国家限制出口的技术泄露，新的传染病的流人等负面影响。
　　2.对劳务输入国的作用
　　对劳务输入国的作用一般表现在以下三个方面：第一，弥补了国内劳动力不足或某些行业劳动力短缺的问题，有些国家工业较发达或发包项目较多但人力又不足，而有些国家虽不缺劳动力，但其本国人又不愿从事某些脏、累、有污染、收益低的工作，输入外籍劳动力便成为解决上述问题的最好途径；第二，解决技术难题，有些国家技术落后，劳动力素质较差，无法适应本国经济发展的需要，引进技术劳务可以帮助解决很多国内技术难题，进而还可起到引进国外先进技术，调整产业结构的作用；第三，降低产品成本、提高产品的竞争能力或获取高额利润，雇佣外籍劳务一般不受本国最低工资水平的限制，即工资可低于本国劳动力的工资，从而使产品成本下降，达到增强产品竞争能力或获取高额利润的目的。劳务输入也会导致民族纠纷，犯罪率上升，新的传染病的传人等不利影响。
　　3.对整个世界经济的作用
　　劳务合作对世界经济的影响主要表现在以下三个方面：①促进了科学技术在世界范围内的普及，在劳动力的转移过程中，有相当部分的劳动力是具有某种专业技术知识的，他们将其所拥有的技术带到世界各地，使这些输入技术劳务的国家也能分享世界上最先进的技术所带来的效益；②加深了生产的国际化程度，源源不断的劳动力转移使世界形成了庞大的劳动力市场，使作为生产要素之一的劳动力要素在世界范围内进行配置，从而加深了生产的国际化程度，与此同时，技术劳务的转移有些是通过跨国公司的海外投资带动的，这不仅促进了劳务输入国的产业结构的调整，也加深了生产的国际化；③扩大了贸易的数量，技术劳务在国外提供各种技术服务时，往往要求技术的输入国使用其母国的设备和原材料，或推荐具有国际先进水平的其他国家的产品，从而增加了国际贸易的数量并扩大了贸易的范围。
　　二、国际劳务的种类
　　劳务划分的方法很多，从不同的角度可以划分为不同的种类：
　　（一）劳务按劳动力提供服务所在的部门不同可以划分为要素性劳务和非要素性劳务。要素性劳务主要是指在工业、采矿业、加工业和农业等生产部门就业的劳动力；而非要素性劳务是指在商业、金融、保险、运输、咨询、旅游、文教等服务性行业就业的劳动力。
　　（二）劳务按提供服务的目的来划分，则可分为五种，即从事工农业生产、资源开发和加工工业等物质生产的生产型劳务，从事公路、铁路、港口、机场、桥梁、水利、厂房建设等直接为工农业生产和资源开发提供服务的服务型劳务，从事商业、金融、保险、咨询、交通运输、计算机服务等间接为生产活动服务的服务型劳务，从事餐饮、旅游、民用航空、海陆空客运、医疗卫生、民用建筑、家庭服务等满足人们物质消费需要型的劳务，从事文化艺术、体育、教育等满足人们精神需要型劳务。
　　三、国际劳务输出方式
　　目前各国输出劳务主要采取以下几种形式：①通过对外承包工程，国际工程承包一般涉及考察、勘探、设计、施工、安装、调试、人员培训甚至经营等工作，这些工作需要派出一定数量的施工、技术和管理人员；②通过技术和设备的出口，技术的出口国在向技术的进口国出口技术时，技术的进口国往往要求出口国派出有关技术人员进行技术指导，或对进口国的有关技术人员进行培训，这种方式派出的劳务人员一般是技术劳务；③直接出口劳务，有些国家通过签署合同的方式，直接向需求劳务的国家出口各类劳务人员，如医生、护士、海员、厨师、教师、体育教练员等；④通过在海外投资设厂，一国的投资者在海外创办独资企业、合资企业和合作经营企业的同时，将会随之派出一些技术人员和管理人员，如果东道国允许，甚至还会派出一些普通工人。

　　国际经济合作的类型
　　国际经济合作的内容十分丰富，从不同的角度着眼可以把国际经济合作划分成不同的类型。目前，人们一般认为国际经济合作应包括以下几种类型：
　　1.广义国际经济合作与狭义国际经济合作
　　广义国际经济合作是指除国际贸易以外的国际经济协作活动。狭义国际经济合作则仅指国际工程承包与劳务合作和对外经济援助。我们所着重研究的是广义的国际经济合作。
　　2.宏观国际经济合作与微观国际经济合作
　　宏观国际经济合作是指不同国家政府之间以及不同国家政府同国际经济组织之间通过一定的方式开展的经济合作活动。微观国际经济合作是指不同国籍的自然人和法人之间通过一定方式开展的经济活动，其中主要是指不同国家的企业或公司间的经济合作活动。宏观国际经济合作对微观国际经济合作的主体、范围、规模和性质有较大的影响，但宏观国际经济合作服务于微观国际经济合作，多数形式的宏观国际经济合作最终都要落实到微观国际经济合作上来，微观国际经济合作是宏观国际经济合作的基础。
　　3.多边国际经济合作与双边国际经济合作
　　多边国际经济合作是两个以上的国家政府之间以及一国政府与国际经济组织之间所进行的经济合作活动。多边国际经济合作又可分为全球多边与区域多边两种具体类型。双边国际经济合作是指两国政府之间进行的经济合作活动。多边国际经济合作与双边国际经济合作一般都属于宏观国际经济合作的范围。
　　4.垂直型国际经济合作与水平型国际经济合作
　　垂直型国际经济合作是指经济发展水平差距较大的国家之间所开展的经济合作活动。水平型国际经济合作则是指经济发展水平较接近的国家之间所开展的经济合作活动。垂直型或水平型国际经济合作一般都包括宏观与微观的国际经济合作。
　　二、国际经济合作的方式
　　当代国际经济合作主要包括以下八种方式：
　　1.国际直接投资
　　包括一个国家引进的其他国家的直接投资和在其他国家进行的直接投资。其具体方式有合资经营、合作经营和独资经营等。
　　2.国际间接投资
　　主要包括国际信贷投资和国际证券投资两种方式。具体形式包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业银行贷款、出口信贷、混合贷款、吸收外国存款、发行国际债券和股票以及国际租赁信贷等。
　　3.国际科技合作
　　包括有偿转让和无偿转让两个方面。有偿转让主要指国际技术贸易。国际技术贸易所采取的方式有带有技术转让性质的设备硬件的交易和专利、专有技术或商标使用许可贸易等。无偿转让一般以科技交流和技术援助的面目出现，其具体方式有：交换科技情报、资料、仪器样品，召开科技专题讨论会，专家互换与专家技术传授，共同研究、设计和试验攻关，建立联合科研机构和提供某些方面的技术援助等。
　　4.国际劳务合作
　　主要包括直接境外形式的劳务合作和间接境内形式的劳务合作。具体形式有国际工程承包、劳动力直接输出和输入、国际旅游、国际咨询以及三来一补业务等。
　　5.国际土地合作
　　包括对外土地出售、土地出租、土地有偿定期转让、土地入股、土地合作开发等具体内容。
　　6.国际经济信息与经济管理合作
　　国际经济信息合作主要是指不同国家之问经济信息的交流与交换。国际经济管理合作的具体方式有：对外签订管理合同、聘请国外管理集团和管理专家、开展国际管理咨询、联合管理合营企业、交流管理资料与经验、举办国际性管理讲习班等。
　　7.国际经济援助
　　主要有资金援助、物资援助、人力（智力）援助和技术援助等方式。
　　8.国际经济政策的协调与合作
　　包括联合国系统国际经济组织进行的协调、区域性经济组织进行的协调、政府首脑会议及互访进行的协调以及国际性行业组织和其他有关国际经济组织进行的协调。