第一节：概述

　　第二节：一般进出口货物

　　第三节：保税加工货物的报关程序

　　一、保税加工货物概述

　　二、纸质手册管理的保税货物报关程序

　　(二) 进出口报关

　　1. 进出境货物报关

　　2、加工贸易保税货物深加工结转报关

　　A、

　　B、过程：含义：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

　　(1) 计划备案

　　A.转出企业在申请表中填写本企业的转出计划并签章，向转出地海关备案

　　B.转出地海关备案后，留存申请表第一联，其他三联退转出企业交转入企业

　　C.转入企业自转出地海关备案之日起20日内，持其他三联填制本企业的内容，向转入地海关办理报备手续。

　　D.转入地海关审核后，将第二联留存，第三、四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续

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(2) 收发货登记

　　A.转出、转入企业办理结转计划申报后，按照双方海关核准后的申请表进行实际收发货

　　B.转出、转入企业每批次收发货记录应当在保税货物实际结转登记表上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章

　　C.结转货物退货的，转出、转入企业按实际退货情况在登记表中登记，同时注明“退货”字样，并各自加盖企业结转专用名章

　　(3) 结转报关

　　转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续：

　　A.转出、转入企业分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续，可分批或集中报关，实际收发货后的90天内办理报关

　　B.转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，在结转报关后第二个工作日内通知转出企业

　　C.转出企业自接到通知之日10内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续

　　D.结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格

　　E.一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致

　　F.结转货物分批报关的，企业同时提供申请表和登记表的原件和复印件

　　典型试题：

　　(2003年单选)

　　北京加工贸易企业A进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由B企业出口。下列哪项结转申报手续是正确的：

　　A、先由A企业报进口，后由B企业报出口

　　B、先由A企业报出口，后由B企业报进口

　　C、先由B企业报进口，后由A企业报出口

　　D、先由B企业报出口，后由A企业报进口

　　答案：C

　　(2004年多选)下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是:( )

　　A、 先进行加工贸易深加工结转的计划申报,再办理发货登记,最后办理报关于续

　　B、 先进行加工贸易深加工结转的计划申报,再办理报关手续,最后再收、发货

　　C、 先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报,再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报

　　D、 先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续,再由转入企业向转入企业所在地海关办理进口报关手卖。

　　答案：AC

　　3、其他保税加工货物报关

　　(1)定义

　　(2)内销报关

　　例外：

　　剩余料件，金额占实际进口料件总额3%以下及总值在1万元人民币(含1万元)以下的，免审批,免许可证.

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(3)结转

　　A、含义：

　　加工贸易企业向海关申请将剩余料件结转到另一个加工贸易合同生产出口.

　　B、条件：

　　a.同一经营单位

　　b.同一加工厂

　　c.同样进口料件

　　d.同一加工形式

　　C、单证：

　　a.企业申请剩余料件结转书面材料

　　b.企业拟结转的剩余料件清单

　　c.海关按规定需收取的其他单证和材料

　　(4)退运

　　加工贸易企业因故申请将剩余料件、边角料、残次品、副产品等保税加工货物退运出境的，应持登记手册等有关单证向口岸海关报关，办理出口手续、留存有关报关单证，准备报核。

　　(5)放弃

　　1)放弃的含义

　　企业放弃剩余料件、边角料、残次品、副产品等，交由海关处理，需申请

　　2)下列情形不准放弃:

　　A.申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口

　　B.申请放弃的货物属于对环境造成污染的

　　C.法律、行政法规、规章规定不予放弃的其他情形

　　(6)销毁

　　(7)受灾保税加工货物的报关

　　①灾后7日内向海关书面报告,提交下列材料:

　　A.商务主管部门的签注意见

　　B.有关主管部门出具的证明文

　　C.保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的证明文件

　　②核实为不可抗力受灾后的处理:

　　A.货物灭失,无价值的,由海关审定，予以免税

　　B.货物失去原有价值，但可再利用：按审定的货物价格纳税并交缓税利息，对应的进口料件属于关税配额管理的,按关税配额税率征收

　　C.受灾保税货物内销，如属进口许可证件管理的，免于交验许可证件。

　　③核实为非不可抗力受灾

　　A.按原进口货物成交价格审定完税价征税;

　　B.属于关税配额管理但无配额证：按配额外税率征税;

　　C.原进口料件内销：属于许可证管理，应交验进口许可证件

　　典型试题：

　　加工贸易企业从事加工出口业务中,因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销,应当:

　　A.按受灾货物免税,免纳缓税利息,免于交许可证件

　　B.按原进口货物纳税,缴纳缓税利息,交验相应的许可证件

　　C.按受灾货物纳税,缴纳缓税利息,免于交验许可证件

　　D.按原进口货物纳税,免纳缓税利息,交验相应的许可证件

　　答案:C

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　(三) 合同报核

　　1、含义

　　报核：加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按规定对未出口部分货物进行处理后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。

　　核销：加工贸易经营企业加工复出口并对未出口部分货物办妥有关海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、法规的规定，予以办理解除监管手续的海关行政许可事项。

　　2.报核的时间

　　经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核(合同提前终止，应当在合同终止之日起30日内向海关报核)

　　3.报核单证

　　(1) 企业合同核销申请表;

　　(2) “加工贸易登记手册”;

　　(3) 进出口报关单;

　　(4) 核销核算表

　　(5) 其他海关需要的资料

　　4.报核步骤

　　(1) 合同履约后，及时将登记手册和进出口报关单进行收集、整理、核对;

　　(2) 根据有关账册记录、仓库记录、生产工艺资料等查清此合同加工生产和“实际单耗”，并据以填写核销核算表;

　　(3) 填写核销预录入申请单，办理“报核预录入”手续;

　　(4) 携带有关报核需要的单证，到主管海关报核，并填写报核签收“回联单”

　　5.特殊情况的报核

　　6、海关受理报核和核销

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三、电子账册管理下的保税加工货物及报关程序

　　(一)简介

　　1、含义：电子账册管理是加工贸易联网监管中海关以加工贸易企业整体加工贸易业务为单元进行监管的一种加工贸易模式.

　　2、原则、特点：

　　(1)一次审批:

　　(2)分段备案:

　　(3)滚动核销

　　(4)控制周转

　　(5)联网核查

　　(6)实行保证金台帐制

　　(7)全额保税

　　(8)凭电子身份认证卡实行全国口岸的通关

　　3、电子账册的建立

　　(1)联网监管的申请和审批

　　企业条件：

　　A.在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业;

　　B.守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理;

　　C.能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据;

　　D.有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。

　　流程：

　　(2)加工贸易业务的申请和审批

　　(3)建立商品归并关系和电子账册

　　建立商品归并关系：是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子账册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立一对多或多对一的对应关系。

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(二) 报关程序

　　1、备案

　　2、进出口报关

　　(1)进出境货物报关

　　1)流程

　　2)填制报关单的要求

　　A、实际申报内容与备案底账一致

　　B、进口报关单总金额不得超过电子账册最大周转金额的剩余值

　　3)申报方式的选择

　　联网企业可以根据需要和海关规定分别选择有纸\无纸两种方式申报。

　　(2) 深加工结转与纸质手册管理下的深加工结转一样

　　(3) 其他保税加工货物报关：基本上同纸质手册

　　经主管海关批准，联网监管企业可按月度集中办理内销手续

　　3、报核和核销

　　实施滚动核销,以180天为一个报核周期

　　典型试题：

　　(2008多选)下列关于电子账册项下进出口货物报关单的修改，撤销的表述，正确的是

　　A 报关单经海关审核通过后一律不得修改，必须进行撤销重报

　　B带报关清单的报关单撤销后，报关清单一并撤销，不得重复使用

　　C报关单在放行前修改，内容不涉及报关单表体内容的，企业经海关同意可直接修改报关单

　　D报关单在放行前修改，内容涉及报关单表体内容的，企业必须撤销报关单重新申报

　　答案：ABCD

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四、电子手册管理下的保税货物报关程序

　　(一)概述

　　1.含义:电子手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施联网监管的保税货物监管模式.

　　2.特点

　　A.以合同(订单)为单元进行管理

　　B.可分段式备案也可非分段式备案

　　C.网络审批和备案

　　D.实施银行保证金台账制度

　　E.加工贸易货物进口时全额保税

　　F.全国口岸报关

　　3.电子手册的建立(与电子账册程序相同)

　　(二)报关程序

　　1.备案

　　2、进出口报关

　　(2)深加工结转报关：与纸质手册基本相同

　　(3)其他保税货物报关：与纸质手册基本相同

　　3、报核和核销

　　电子化手册采用的是以合同为单元的管理方式，一个企业可以有多本电子化手册，

　　海关根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理。

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五、出口加工区货物的报关程序

　　(一)出口加工区概述

　　(二)报关程序

　　出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续

　　1、 与境外之间

　　对于跨关区进出境的出口加工区货物，除邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区进口车辆和出区在异地口岸拼箱出口的货物外，可以按照转关运输中的直转转关方式办理转关。

　　对于同一直属海关关区内的出口加工区进出境货物，可以按照直通式报关。

　　(1)境外货物运入出口加工区

　　(2)出口加工区货物运往境外

　　2.出口加工区与境内区外其他地区之间进出货物报关

　　(1)出口加工区货物运往境内区外：报进口

　　A、 出口加工区加工企业内销加工贸易制成品(包括残次品)，以接受内销申报的同时或大约同时进口的相同或类似货物的进口成交价格为基础确定完税价。内销加工过程产生的边角料或副产品，以内销价为完税价，由区外企业交纳有关税收，免缓税利息。属于许可证管理的，须提交。

　　B、出口加工区内企业在需要时，可将有关模具、半成品运往区外进行加工，经加工区主管海关的关长批准，由接受委托的区外企业，向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值的保证金或银行保函后方可办理出区手续。加工完毕后，加工产品应按期(一般为6个月)运回加工区，区内企业向加工区主管海关提交运出加工区时填写的“委托区外加工申请书”及有关单证，办理验放核销手续。加工区主管海关办理验放核销手续后，应退还保证金或撤消保函;

　　C、出口加工区区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动。测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。

　　D、区内使用的机器、设备、模具和办公用品经主管海关批准可运往境内区外维修、测试或检验但不得用于境内区外加工生产和使用。并自运出之日起60天内运回区内，特殊情况应于届满前7天申请最多可延期30天。

　　(2)境内区外货物运往出口加工区：报出口

　　(2007单选)自境内区外运入出口加工区的货物,正确的报关程序应当是:

　　A.区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联,向区内企业签发进境备案清单付汇证明联

　　B.区外企业填制进口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单付汇证明联,向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

　　C.区外企业填制出口报关单→区内企业填制进境备案清单→海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联,向区内企业签发出境备案清单收汇证明联

　　D.区外企业填制出境备案清单→区内企业填制进口备案清单→海关向区外企业签发出境备案清单退税,收汇证明联,向区内企业签发报关单付汇证明联

　　答案:A

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3. 出口加工区出区深加工结转货物报关

　　报关程序如下：

　　转入区外加工贸易企业的深加工结转报关程序：

　　A、计划备案：

　　转入企业在“中华人民共和国海关出口加工区深加工结转申请表”中填写本企业的转入计划，凭申请表向转入地海关备案。转出企业自转入地海关备案之日起30日内向主管海关备案。

　　B、实际收发货登记

　　转出、转入企业办理结转备案后，凭双方海关核准的申请表进行实际收发货。

　　转出企业的每批次发货记录应当在一式三联的“出口加工区货物实际结转情况登记表”上如实登记，转出地海关在“卡口”签注登记表后，货物出区 。

　　C、结转报关

　　转出、转入企业每批实际收、发货后，可以凭申请表和转出地卡口海关签注的登记表 分批或集中办理报关手续，转出、转入企业每批实际收、发货后应当在实际收、发货之日起30日内“办结”该批货物的报关手续，转入企业填报结转进口报关单，转出企业填报结转出口备案清单，一份结转进口报关单对应一份结转出口备案清单。

　　典型试题：

　　下列关于出口加工区企业的货物深加工结转至海关特殊监管区域外加工贸易企业的报关程序，描述正确的是

　　A转出企业先申请备案，转入企业自转出企业备案之日起30天内申请备案

　　B转入企业先申请备案，转出企业自转入企业备案之日起30天内申请备案

　　C转出企业每批发货后，在发货之日起 30天内办结该批货物的出口报关手续

　　D转入企业每批发货后，在收货之日起 30天内办结该批货物的进口报关手续

　　答案：BCD

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六、珠海园区货物的报关程序

　　(一)概述

　　1、含义：珠澳跨境工业园是指经国务院批准,在我国珠海经济特区和澳门特别行政区之间跨越珠海和澳门关境线,由中国海关和澳门海关共同监管的海关特殊监管区域.

　　2、珠海园区

　　3、管理

　　4、特殊情况的处理：

　　(1)由不可抗力的，海关监管货

　　物被盗的，区内企业分立、合并、破产的，区内企业应当在情况发生之日起5个工作日内书面报告海关，办理有关手续。

　　(2)货物损坏、灭失

　　(二)报关程序

　　1、与境外之间进出货物

　　(1)申报制度：备案制，填写“进出境货物备案清单”;

　　(2)申报方式 ：经批准可实行集中申报;

　　(3)申报地点：珠海园区主管海关;

　　(4)许可证件管理：一般不实行进出口配额、许可证管理

　　2、与境内区外(国内市场)之间进出货物

　　(1)珠海区内货物运往区外视同进口

　　(2) 区外运往珠海区内货物视同出口