（一）、全民单位之间产权界定的一般规定
1、全民单位非经批准或约定，不得变更资产管理关系的规定。
2、全民单位拥有的产权不得无偿调拨的规定。
3、维护企业法人对外投资、入股、联营的合法权益的规定。
4、政企分开的规定。
（二）、全民单位之间权属不清的国有资产产权界定
对全民单位之间的房屋产权和土地使用权关系不清或有争议的，按以下办法处理：
1、全民单位征用房产管理部门的房产，因各种历史原因全民单位实际上长期占用，并进行过多次投入、改造或翻新，房产结构和面积发生较大变化的，双方共同拥有产权。
2、对数家全民单位共同出资或由上级主管部门集资修建的职工宿舍、办公楼等，由出资单位按份共有或共同共有其产权。
3、全民单位的土地，被另一些单位或个人占用，应由原征用土地一方进行产权登记，办理相应的法律手续。已被其他单位或个人占用的，按规定实行有偿使用。
4、全民单位以优惠价向职工个人出售住房，由于分期付款，或者在产权限制期内，或者由于保留溢值分配权等原因，产权没有完全让渡到个人之前，全民单位对这部分房产应视为共有财产。
（三）由行业统一经营管理，使用单位投入的国有资产产权的界定
电力、邮电、铁路和城市市政公用事业等部门，其资产由行业统一经营管理。
