关键知识点四：施工项目管理规划的分类及各类涵义

　　一、根据时间阶段不同分类：施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划。

　　施工项目管理规划大纲和施工项目管理实施规划的关系是：前者是后者的编制依据，后者是前者的延续、深化、具体化。

　　（一）施工项目管理规划大纲 是指承包人的企业管理层在投标时编制的，确定项目管理目标、规划项目实施的组织、程序和方法，宗旨是作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。

　　1、大纲的编制程序

　　施工项目管理规划大纲基本编制程序是：招标文件分析→现场踏勘、环境调查→项目实施条件分析→项目管理目标规划→项目组织规划→施工准备规划→施工部署（方案）→项目成本管理规划→项目进度管理规划→项目质量管理规划→项目安全、职业健康与环境管理规划→各类资源使用规划→技术组织措施规划→项目信息与风险管理规划→施工平面规划→各项指标计算与分析。

　　2、大纲的编制要求

　　（1）规划大纲应由承包人委托的项目管理公司或由总承包人的管理层编制。

　　（2）编制时，以为本企业的项目管理服务为宗旨，作为内部文件处理。为了满足发包人的要求，可根据招标文件的要求内容进行摘录，但其内容应作为企业机密。

　　（3）“大纲”中规划的各种目标，都应该满足招标人（招标文件）提出的各项要求，但招标人提出的目标不能作为企业的计划管理目标，计划管理目标应该更加积极可靠，以调动项目管理的积极性。

　　（4）各项技术组织措施的规划应立足于企业的经营管理水平和实际生产水平，可靠、可行、有效。

　　（5）由于开工前还要编制施工项目管理实施规划，故“大纲”应较好地掌握详略程度，实施性的内容宜粗不宜细，应能对施工项目管理实施规划起指导纲领的作用，待编制施工项目管理实施规划时再加以细化。

　　2009年单选20．编制安装工程施工项目管理规划大纲时，不正确的要求是（ ）。
　　A．规划大纲可由承包人委托的项目管理公司的管理层编制
　　B．编制时，以为本企业的项目管理服务为宗旨，并作为内部文件处理
　　C．招标人提出的目标应作为企业的计划管理目标
　　D．应立足于企业的经营管理水平和实际生产水平

　　答案 C

　　3、大纲的编制依据

　　（1）可行性研究报告与相关批文

　　（2）标准、规范与规定性文件

　　（3）招标文件及发包人对招标文件的解释

　　（4）发包人与项目管理公司、总承包人签订的合同

　　（5）市场信息

　　4、施工项目管理规划大纲的编制内容

　　（1）项目概况

　　（2）项目范围管理规划

　　项目范围管理规划应以确定并完成施工项目目标为根本目的，通过明确项目有关各方的职责界限，以保证项目管理工作的充分性和有效性。

　　（3）项目管理目标规划包括以下两个部分：招标文件要求的目标和企业对施工项目的要求。

　　（4）项目管理组织规划。项目管理组织规划应符合企业施工项目的组织方案，此方案分为两类：对专业性施工任务的组织方案（例如是采用分包方式还是自行承包方式）和针对施工项目管理组织（施工项目经理部）的方案。

　　（5）项目成本管理规划

　　成本目标的确定应反映如下因素：施工工程的范围、特点、性质；招标文件规定的承包人责任；工程的现场条件；承包人对施工工程确定的实施方案。

　　（6）项目进度管理规划

　　（7）项目质量管理规划 包括招标文件要求的总体质量目标和主要的施工方案描述。

　　（8）项目职业健康安全与环境管理规划

　　（9）项目采购与资源管理规划

　　（10）项目信息管理规划

　　（11）项目沟通管理规划

　　（12）项目风险管理规划

　　（13）项目收尾管理规划

　　（二）施工项目管理实施规划 是指投标人中标、签订合同后，在项目开工之前，由项目管理层主持、根据项目管理规划大纲编制的指导项目实施阶段管理的文件。目的在于指导施工项目实施阶段管理的文件。

　　1、编制程序

　　施工项目管理实施规划是承包人在中标后为全面完成工程施工任务而编制的，作为整个工程施工管理的执行计划，它比施工项目管理规划大纲更具体、更详细，更注重可操作性。施工项目管理实施规划的编制程序与施工项目管理规划大纲大致相同，但其内容应该更加深入与细致。

　　2、编制要求

　　（1）施工项目管理实施规划应由项目经理在项目实施之前或在每个分阶段之前组织编制。

　　（2）施工项目管理实施规划依据规划大纲进行编制，应对大纲确定的目标和决策作出更具体的安排，以指导实施阶段的项目管理。

　　（3）全面研究施工项目的招标文件和合同文件。应考虑合同条件以及发包人、项目管理公司（监理公司）对工程的管理要求。

　　（4）以企业的管理与生产水平为基础，施工项目管理实施规划的内容应具有可实施性。

　　（5）全面贯彻本企业关于质量、环境、职业健康安全体系的管理标准。

　　3、实施规划编制依据

　　（1）项目管理规划大纲；

　　（2）项目管理目标责任书；

　　（3）招（投）标文件、工程合同及相关文件；

　　（4）以往工程施工经验等。[NextPage]

　　4、施工项目管理实施规划编制内容

　　施工项目管理实施规划应包括下列内容：工程概况、施工部署、施工方案、进度计划、质量计划、资源需求计划、准备工作计划、施工现场平面布置图、各项目标的技术组织措施计划、风险管理计划、信息管理计划、技术经济指标评价。

　　（1）工程概况及编制

　　（2）施工部署的内容： 确定工程开展程序、拟定主要工程项目施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等。

　　2009年单选21．施工部署是施工项目管理实施规划的主要内容之一，下列内容中不属于施工部署内容的是（ ）。
　　A．编制施工准备工作计划
　　B．明确施工任务与组织安排
　　C．编制施工进度计划
　　D．确定工程开展程序

　　答案 C

　　（3）施工方案的编制。是施工项目管理实施规划的核心。主要内容包括：确定施工流向和设备运输及装卸方法、现场组装与焊接方法、吊装与检测方法、调整与试车方法、选择施工机械设备、施工方案的技术经济分析等。

　　2009年单选22．根据施工部署的要求应拟定主要工程项目的施工方案，施工方案中不包括的内容是（ ）。
　　A．现场组装与焊接方法
　　B．吊装与检测方法
　　C．调整与试车方法
　　D．质量分析与控制方法

　　答案 D

　　确定施工顺序：先地下，后地上；先土建，后安装；先主体，后配套；先工艺后厂房（重型工厂）。

　　2009年单选23．在编制项目管理实施规划的施工方案确定单位工程施工顺序时，对于设备与工艺管线安装应遵循的程序是（ ）。
　　A．设备安陡、工艺管线安装交叉作业
　　B．先安装睃备，并经单机试车后安装工艺管线
　　C．先安装工艺管线，并经系统试压合格后安装没备
　　D．先安装测主体设备，后安装厂区工艺管线

　　答案 A

　　施工方法和施工机械的选择：对技术上复杂或采用新技术、新工艺的工程项目，多采用限定的施工方法，因而提出的操作方法及施工要点应详细；对于常见的工程项目，由于采用常规施工方法，所以提出的操作方法及施工要点可简单些。

　　（4）进度计划的编制

　　施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的具体安排，是施工组织实施规划最重要的部分之一。它的任务在于确定施工的顺序和进度，使施工工期能够符合建设单位的要求，并得出各项最优指标。如最少的劳动力、最少的材料用量和运输用量、最少而均衡的机具需要量等。施工进度计划可采用横道图或网络图的形式编制。

　　在施工进度计划的基础上，可编制出劳动力和各种资源需要量计划和施工准备工作计划。

　　①编制依据

　　②编制程序

　　③划分项目

　　④计算工程量和确定持续时间，工程量的计算方： 经验估计法和定额计算法，

　　⑤确定施工顺序

　　⑥组织流水作业并绘制施工进度计划图

　　（5）质量计划的编制

　　（6）资源需求计划的编制： 劳动力、主要材料、构件和半成品、施工机械

　　（7）准备工作计划的编制：包括：项目前期准备、技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工准备、资金准备、工程实施准备。

　　按施工范围分为全场施工准备、单项工程施工准备、单位工程施工条件准备和分部（项）工程作业条件准备；

　　按施工阶段分为开工前施工准备和施工阶段前施工准备。

　　（8）现场平面布置及其设计。包括现场环境设施与项目的接口关系图、现场平面布置图说明、现场平面布置图、现场平面管理规划。注意区分施工总平面图设计与施工平面图设计在内容、原则、依据、设计程序方面的异同；（P126～P129）

　　（9）其他内容的编制

　　二、施工项目管理规划根据编制对象和范围的不同分为群体工程施工项目管理规划和（单项）单位工程施工项目管理规划。

　　（一）群体工程施工项目管理规划的概念

　　群体工程施工项目管理规划是以整个建设项目的安装施工任务为对象编制的，用以指导安装施工全过程的技术、经济和管理的综合性文件。

　　2009年单选19．以整个建设项目的安装施工任务为对象编制的，用以指导安装施工全过程的技术经济和管理的综合性文件为（ ）。

　　A．单项工程施工项目管理规划

　　B．群体工程施工项目管理规划

　　C．单项工程施工项目管理规划大纲

　　D．群体工程施工项目管理规划大纲

　　答案 B

　　（二）（单项）单位工程施工项目管理规划的概念；

　　（单项）单位工程施工项目管理规划是以一个（单项）单位工程的安装施工任务为对象编制的，用以直接指导安装施工全过程的各项施工活动的技术、经济和管理的综合性文件。

　　对某些单位安装工程中复杂的（分部）分项工程还需另外编制（分部）分项工程施工项目管理实施规划。内容简明扼要，主要围绕（分部）分项工程特点，对施工中的主要安装施工方法、时间配合和空间布置等方面进行合理安排，以保证施工作业的正常进行，主要特征是强调其作业性。