第二节　质量管理体系的基础和术语
　　在2000版GB/T 19000族标准中，GB/T 19000质量管理体系——基础和术语标准起着奠定理论基础、统一术语概念和明确指导思想的作用，具有很重要的地位，标准共有三部分组成。
　　第一部分介绍了标准适用范围; 
　　第二部分是质量管理体系基础;
　　第三部分是术语和定义，共8 0条 
　　一、GB/T 19000-2000族标准质量管理原则 
　　GB/T19000~2000族标准为了成功地领导和运作一个组织，针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进其业绩的管理体系，做好质量管理工作。为了确保质量目标的实现，明确了以下八项质量管理原则 
　　1.以顾客为关注焦点组织依存于其顾客，因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。 顾客是组织存在的基础，顾客的要求应放在组织的第一位。最终的顾客是使用产品的群体，对产品质量感受最深，其期望和需求对于组织意义重大。对潜在的顾客亦不容忽视，如果条件成熟，他们会成为组织的一大批现实的顾客。 实施本原则时一般要采取的主要措施包括：全面了解顾客的需求和期望，确保顾客的需求和期望在整个组织中得到沟通，确保组织的各项目标;有计划地、系统地测量顾客满意程度并针对测量结果采取改进措施;在重点关注顾客的前提下，确保兼顾其他相关方的利益，使组织得到全面、持续的发展。 
　　2.领导作用一个组织的领导者，即最高管理者是：“在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人”。领导者要想指挥好和控制好一个组织，必须做好确定方向、策划未来、激励员工、协调活动和营造一个良好的内部环境等工作。实施本原则时一般要采取的措施包括：全面考虑所有相关方的需求，做好发展规划，为组织勾画一个清晰的远景，设定富有挑战性的目标，并实施为达到目标所需的发展战略;在一定范围内给与员工自主权，激发、鼓励并承认员工的贡献，提倡公开和诚恳的交流和沟通，建立宽松、和谐的工作环境，创造并坚持一种共同的价值观，形成企业的精神和企业文化。 
　　3.全员参与各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
　　实施本原则可使全体员工动员起来，积极参与，努力工作，实现承诺，树立起工作责任心和事业心。为实现组织的方针和战略做出贡献。 
　　实施本原则一般要采取的主要措施包括：对员工进行职业道德的教育，教育员工要识别影响他们工作的制约条件;在本职工作中，让员工有一定的自主权，并承担解决问题的责任。把组织的，总目标分解到职能部门和层次，激励员工为实现目标而努力，并评价员工的业绩;启发员工积极提高自身素质;在组织内部提倡自由地分享知识和经验，使先进的知识和经验成为共同的财富。 
　　4. 过程方法将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
　　过程方法或PDCA(P一策划，D一实施，C一检查，A-处置)模式适用于对每一个过程的管理，这是公认的现代管理方法。 
　　过程方法的目的是获得持续改进的动态循环并使组织的总体业绩得到显著的提高。其通过识别组织内的关键过程，随后加以实施和管理并不断进行持续改进来达到顾客满意。 
实施本原则一般要采取的措施包括：识别质量管理体系所需要的过程;确定每个过程的关键活动，并明确其职责和义务;确定对过程的运行实施有效控制的准则和方法，实施对过程的监视和测量，并对其结果进行数据分析，发现改进的机会并采取措施。 
　　5. 管理的系统方法质量管理的系统方法，就是要把质量管理体系作为一个大系统，对组成质量管理体系的各个过程加以识别、理解和管理，以达到实现质量方针和质量目标。 
　　系统方法可包括系统分析、系统工程和系统管理三大环节。
　　实施本原则时一般要采取的措施包括：建立一个以过程方法为主体的质量管理体系;明确质量管理过程的顺序和相互作用，使这些过程相互协调;控制并协调质量管理体系的各过程的运行，并规定其运行的方法和程序;通过对质量管理体系的测量和评审，采取措施以持续改进体系，提高组织的业绩。 
　　6. 持续改进进行质量管理的目的就是保持和提高产品质量，没有改进就不可能提高。 持续改进是增强满足要求能力的循环活动，通过不断寻求改进机会，采取适当的改进方式，重点改进产品的特性和管理体系的有效性。改进的途径可以是日常渐进的改进活动也可以是突破性的改进项目。 
　　实施本原则时一般要采取的措施包括：使持续改进成为一种制度;对员工提供关于持续改进的方法和工具的培训，使产品、过程和体系的持续改进成为组织内每个员工的目标;为跟踪持续改进规定指导和测量的目标，承认改进的结果。 
　　7.基于事实的决策方法对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。以事实为依据做决策，可以防止决策失误。 
　　实施本原则可增强通过实际来验证过去决策的正确性的能力，可增强对各种意见和决策进行评审、质疑和更改的能力，发扬民主决策的作风，使决策更切合实际。 
　　实施本原则时一般要采取的措施包括：收集与目标有关的数据和信息，并规定收集信息的种类渠道和职责;通过鉴别，确保数据和信息的准确性和可靠性;采取各种有效方法，对数据和信息进行分析，确保数据和信息能为使用者得到和利用;根据对事实的分析。过去的经验和直觉判断做出决策并采取行动。
　　8.与供方互利的关系供方提供的产品将对组织向顾客提供满意的产品产生重要影响，能否处理好与供方的关系，影响到组织能否持续稳定地向顾客提供满意的产品。 
　　实施本原则时一般要采取的措施包括：识别并选择重要供方，考虑眼前和长远的利益;创造一个通畅和公开的沟通渠道，及时解决问题，联合改进活动;与重要供方共享专门技术、信息和资源。激发、鼓励和承认供方的改进及其成果。  [NextPage]

　　二、质量管理体系的基础GB/T 19000-2000标准的第二章“质量管理体系基础”中列出了十二条，包括两大部分内容。-部分十八项质量管理原则具体应用于质量管理体系的说明，另一部分是对其他问题的说明。因此这十二条基础既体现了八项原则，又对质量管理体系的某些方面作了指导性说明，起着“承上启下”的作用。
　　1.质量管理体系的理论说明这条是整个质量管理体系基础的总纲。首先说明了质量管理体系的目的就是要帮助组织增进顾客满意，并且以顾客满意程度作为衡量一个质量管理体系有效性的总指标。
　　2.质量管理体系要求与产品要求GB/T 1 9000-2000族标准，主要根据质量体系和产品两种要求的不同性质把质量体系要求与产品要求加以区分。
　　GB/T19001-2000标准是对质量管理体系的要求。这种要求具有通用性，适用于各种行业或经济部门，提供各种类别的产品，包括硬件、软件、服务和流程性材料的各种规模(大型、中型、小型)的组织。因此，每个组织要根据自己的具体情况建立质量管理体系。
　　GB/T19000-2000标准对产品并没有提出任何具体的要求。
　　对每一个组织来说，产品要求与质量管理体系要求缺一不可，不能互相取代，只能相辅相成。
　　3.质量方针和质量目标建立质量方针和质量目标为引导组织提供了关注的焦点。两者确定了预期的结果，并帮助组织利用其资源达到这些结果。质量方针为建立和评审质量目标提供了框架。质量目标需要与质量方针和持续改进的承诺相一致，并且它们的实现需要是可测量的。质量目标的实现对产品质量、作业有效性和财务业绩都有积极性的影响，因此对相关方的满意和信任也产生积极影响。
　　4.质量管理体系方法建立和实施质量管理体系的方法如下：1)确定顾客和相关方的需求和期望;2)建立组织的质量方针和质量目标;3)确定达到质量目标必须的过程和职责;4)确定和提供实现质量目标必需的资源;5)规定测量每个过程的有效性和效率的方法;6)应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率;7)确定防止不合格并消除产生原因的措施;8)建立和应用持续改进质量管理体系的过程。
　　5. 最高管理者在质量管理体系中的作用最高管理者通过其领导作用和采取的措施可以创造一个员工充分参与的环境，质量管理体系能够在这种环境中有效运行。最高管理者可将质量管理原则作为发挥其作用的依据。其作用是：①建立组织的质量方针和质量且标;②确保整个组织关注顾客要求;③确保实施适宜的过程以满足顾客要求并实现质量目标;④确保建立、实施和保持一个有效的质量管理体系以实现这些目标;　⑤确保获得必要资源;⑥将达到的结果与规定的质量目标进行比较;⑦决定有关质量方针和质量目标的措施;⑧决定改进的措施。
　　6.过程方法任何得到输入并将其转化为输出的活动均可视为过程。
　　为了使组织有效运行，必须识别和管理许多内部相互联系的过程。通常，一个过程的输出将直接形成下一过程的输入。系统识别和管理组织内所使用的过程，特别是这些过程之间的相互作用，称之为“过程方法”。
　　GB/T 19000-2000族标准鼓励采用过程方法管理组织。
　　三、主要术语本标准所介绍的术语和定义很多。这里主要介绍大纲要求了解的几个标准中常用的术语。
　　1. 质量方针由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架，质量管理原则可以作为制定质量方针的基础。
　　(1)按照ISO 9001：2000的要求，最高管理者应确保质量方针：①与组织的宗旨相适应;②包括对满足要求和持续改进的承诺;③提供制定和评审质量目标的框架;④在组织各适当层次上达到沟通和理解;⑤在持续适宜性方面得到评审。
　　(2)按照ISO 9004：2000的要求，在制定质量方针时。最高管理者应考虑：①预期的顾客满意程度;②其他相关方的需要;③持续改进的机会和需求;④所需的资源;⑤供方和合作者的作用。
　　(3)经过有效沟通而制定的质量方针应：①与组织的未来发展相一致;②使组织的所有成员都理解质量方针;③表明最高管理者对质量以及为其实现提供足够资源的承诺;④在最高管理者的明确领导下，促进组织各个层次对质量的承诺;⑤阐述持续改进和顾客的满意度。组织的质量方针并不是一成不变，质量方针应定期评审，并在必要时予以修订。
　　2.质量目标在质量方面所追求的目的：质量目标通常依据组织的质量方针制定，并通常对组织的相关职能和层次分别规定质量目标。在作业层次，质量目标应是定量的。质量目标应定期评审并在必要时予以修订。
　　3.质量管理在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。这些相互协调的活动，通常包括质量方针和质量目标的建立，质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。
　　4.质量策划质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现其质量目标。例如编制质量计划就可以是质量策划的一部分。
　　5. 质量控制见第一章第二节。
　　6.质量保证质量管理的一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。
　　7.质量改进质量管理的一部分，致力于增强满足质量要求的能力。
　　8.产品过程的结果。公认的产品类别有四种：-硬件(如发动机机械零件);-软件(如计算机程序、字典);-服务(如运输);-流程性材料(如润滑油等)。
　　9. 相关方与组织的业绩或成就有利益关系的个人或团体。例如顾客、所有者、员工、供方、银行、行业协会、合作伙伴和社会等都是相关方。一个团体可由一个组织或其一部分或多个组织构成。
　　10. 质量手册规定组织质量管理体系的文件。为了适应组织的规模和复杂程度，质量手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。