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2015年初级社会工作者考试《综合能力》第九章(2)
发布时间:2011/2/16 10:46:54 来源:城市学习网 编辑:ziteng

  第二节社会工作者在社会政策制定和实施中的作用

  一、社会政策与社会工作的关系

  (一)社会政策与社会工作关系在历史发展过程中的关系:3点,p201-2

  1、起源具有相似的背景:社会政策体系和专业社会工作都起源于19世纪末期20世纪初,都是对工业化社会中出现的各种社会问题作出的反应。但一个是政府的反应,一个则最初是民间的反应。

  2、初期尽管运行方式不同,但目标相似。

  3、后期的发展是使得两者渐行渐近。政府运作的社会政策和民间运作的社会工作,两者合作增强,逐渐成为一套制度、一个过程的两个方面。社会工作在社会政策行动中发挥重要作用,社会政策也为社会工作提供了行动的空间和发展的条件,两者相辅相成。

  (二)当代社会中社会政策与社会工作的基本关系p202

  两者是一种辨证的分工合作关系:有共同的目标、共同的原则,以不同方式运行,但密切关联的两个行动体系。(p231-32)

  1、有差异,有分工。

  2、有共同性,有关联、合作。

  一是有共同的目标,二是有共同的原则,三是同属一个国家社会福利制度体系。

  四是从功能关系上说,相互依赖、相互促进:一方面社会工作是社会政策的执行体系,社会政策行动(制定、实施与修改)需要社会工作者及其机构的积极参与;另一方面,社会工作的运行需要社会政策的资助和指导。所以,离开了社会工作的组织和行动体系,社会政策将难以有效实施和发展;而离开了社会政策,社会工作也会失去重要的行动基础和发展动力。

  二、社会工作者在社会政策制定和实施过程中的作用:3点,p203-4

  社会政策的运行是一个制定、实施、评估和调整的过程。社会工作者在其中扮演了一定的角色,尤其是政策的制定和实施过程扮演的角色很重要。

  (一)政策倡导者。因为一线工作特点和专业优势,最有资格提建议。

  (二)服务提供者:有些领域如传统的民政工作领域,可以直接提供服务;但在社会保障、医疗卫生、劳动就业和教育等社会政策领域,社会工作者起码是必不可少的辅助力量。

  (三)行政传递者:在社会政策的实施中社会工作者承担各种行政管理和组织工作,担负贯彻落实政策的角色。

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