第二章　监理工程师和工程监理企业

　　大纲要求的考试内容：

　　了解：注册监理工程师的执业特点;中外合资经营监理企业与中外合作经营监理企业;我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革;工程监理企业规章制度。

　　熟悉：注册监理工程师的素质;FIDIC倡导的职业道德准则;注册监理工程师继续教育的有关规定;公司制监理企业的特征;工程监理企业的市场开发。

　　掌握：注册监理工程师的职业道德;注册监理工程师的法律地位和责任;注册监理工程师的注册程序;工程监理企业经营活动基本准则。

　　第一节　监理工程师概述

　　考试要点：

　　一、了解：监理工程师的执业特点(P35～36)

　　我国的监理工程师执业特点主要表现在：

　　(一)执业范围广泛

　　监理工程的类别包括土木工程、建筑工程等，各类工程所包含的专业累计多达200余项。

　　从监理过程来看，可以包括工程项目前期决策、招标投标、勘察设计、施工、项目运行等各阶段。

　　(二)执业内容复杂

　　监理工程师执业内容的基础是合同管理，主要工作内容是建设工程目标控制和协调管理，执业方式包括监督管理和咨询服务。

　　(三)执业技能全面

　　监理工作需要一专多能的复合型人才来承担，需要运用技术、经济、法律、管理等多方面的知识。

　　(四)执业责任重大

　　监理工程师在执业过程中担负着重要的经济和管理等方面涉及生命、财产安全的法律责任，统称为监理责任。监理工程师所承担的责任主要包括两方面：一是国家法律法规赋予的行政责任。二是委托监理合同约定的监理人义务，体现为监理工程师的合同民事责任。

　　二、熟悉：监理工程师的素质(P36～37)

　　(一)较高的专业学历和复合型的知识结构

　　要成为一名监理工程师，到少应具有工程类大专以上学历，并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识。

　　(二)丰富的工程建设实践经验

　　工程建设中的实践经验主要包括立项评估、地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验。

　　(三)良好的品德

　　监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：

　　(1)热爱本职工作

　　(2)具有科学的工作态度

　　(3)具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操

　　(4)能够听取不同方面的意见，冷静分析问题

　　(四)健康的体魄和充沛的精力

　　我国对年满65周岁的监理工程师不再进行注册，主要是考虑监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。 [NextPage] 

　　三、掌握：监理工程师的职业道德(P37)

　　共有9点要求

　　在监理行业中，监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则：

　　(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业

　　(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责

　　(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平

　　(4)不以个人名义承揽监理业务

　　(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职

　　(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法

　　(7)不收受被监理单位的任何礼金

　　(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项

　　(9)坚持独立自主地开展工作

　　四、熟悉：FIDIC道德准则(P37～38)

　　FIDIC――国际咨询工程师联合会的英文宿写

　　该准则分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正5个问题计14个方面规定了工程师的道德行为准则。

　　——对社会和职业的责任

　　(1)接受对社会的职业责任

　　(2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法

　　(3)在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉

　　——能力

　　(4)保持其知识和技能与技术、法规、管理的发展相一致的水平，对于委托人要求的服务采用相应的技能，并尽心尽力

　　(5)仅在有能力从事服务时方才进行

　　——正直性

　　(6)在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，并且正直和忠诚地进行职业服务

　　——公正性

　　(7)在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚

　　(8)通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突

　　(9)不接受可能导致判断不公的报酬

　　——对他人的公正

　　(10)加强“按照能力进行选择”的观念

　　(11)不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情

　　(12)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置

　　(13)通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作

　　(14)在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的情况下，要以适当的职业行为和礼节进行

　　五、掌握：监理工程师的法律地位(P38～39)

　　(1)监理工程师的法律地位主要表现为受托人的权利和义务

　　(2)监理工程师在执业中的权利：8项

　　(3)监理工程师在执业中的义务：10项

　　保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

　　六、掌握：监理工程师的法律责任(P39～40)

　　(1)连带责任

　　(2)监理责任

　　①行政责任

　　②民事责任

　　③刑事责任

　　《刑法》第137条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　如果监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任：

　　(1)违章指挥或者发出错误指令，引起安全事故的

　　(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的

　　(3)与建设单位或施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的

　　如果监理工程师有下列行为之一，则要承担一定的监理责任：

　　(1)未对施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案进行审查

　　(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

　　(3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告

　　(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

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　　本节题目：

　　题目1.监理工程师可能要承担的责任包括(　)。

　　A.刑事责任

　　B.民事责任

　　C.赔偿责任

　　D.行政责任

　　E.连带责任

　　『正确答案』ABD

　　题目2.监理工程师承担的主要责任包括(　)。

　　A.刑事责任

　　B.民事责任

　　C.赔偿责任

　　D.行政责任

　　E.连带责任

　　提示：参见教材P36

　　『正确答案』BD

　　题目3.以下(　)属于刑事责任。

　　A.赔偿损失

　　B.没收违法所得

　　C.没收个人所有财产

　　D.恢复名誉

　　『正确答案』C

　　题目4.报考监理工程师执业资格考试应满足(　)学历。

　　A.工程类大专以上

　　B.工程类、经济类、管理类大专以上

　　C.工程类本科以上

　　D.工程类、管理类大专以上

　　提示：参见教材P36

　　『正确答案』A

　　题目5.监理工程师要具备(　)等素质。

　　A.充沛的精力

　　B.较强的能力

　　C.良好的品德

　　D.较高的专业学历

　　E.健康的体魄

　　提示：参考教材P36

　　『正确答案』ACDE

　　题目6.在我国，监理工程师应当遵守的职业道德有(　)。

　　A.仅在有能力从事服务时方才进行

　　B.坚持独立自主地开展监理工作

　　C.不收受被监理单位的任何礼金

　　D.维护国家的荣誉和利益

　　E.履行监理合同规定的义务和职责

　　提示：参见教材P37

　　『正确答案』BCDE

　　题目7.在FIDIC道德准则中，监理工程师对社会和职业的责任是(　)。

　　A.接受对社会的职业责任

　　B.寻求与确认的发展原则相适应的解决办法

　　C.加强“按照能力进行选择”的观念

　　D.在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉

　　E.维护本单位的利益

　　提示：参见教材P37、38

　　『正确答案』ABD

　　答题要点：FIDIC道德准则中，对社会和职业的责任有：

　　(1)接受对社会的职业责任;

　　(2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法;

　　(3)在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。