第三章　建设工程目标控制

　　大纲要求的考试内容：

　　了解：建设工程目标的分解;建设工程设计和施工阶段的特点。

　　熟悉：控制程序及其基本环节;目标控制的前提工作;建设工程目标的确定;建设工程目标控制的任务和措施。

　　掌握：控制类型;建设工程质量、投资、进度目标控制的内容及相互之间的关系。

　　第一节　目标控制概述

　　考试要点：

　　一、熟悉：控制流程及其基本环节(P60～63)

　　控制流程图见教材P60图3-1

　　控制实际上表现为周期性的循环过程。通常，在建设工程监理的实践中，投资控制、进度控制和常规质量控制问题的控制周期按周或月计，而严重的工程质量问题和事故，则需要及时加以控制。

　　控制流程的基本环节见教材P61图3―2。

　　图 控制流程的基本环节

　　注意：考生要能对题目给出的某种行为进行分析，判断应属于那个环节

　　1.投入

　　控制流程的每一循环始于投入。

　　投入首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力(管理人员、技术人员、工人)、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等;此外还包括施工方法、信息等。

　　2.转换

　　转换过程通常表现为劳动力(管理人员、技术人员、工人)运用劳动资料(如施工机具)将劳动对象(如建筑材料、工程设备等)转变为预定的产出品。

　　转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。

　　3.反馈

　　为了使信息反馈能够有效地配合控制的各项工作，使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。

　　信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。正式信息反馈是指书面的工程状态报告之类的信息;非正式信息反馈主要指口头方式。当然，非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。

　　4.对比

　　在对比过程中，要注意以下4点内容：

　　(1)明确目标实际值与计划值的内涵

　　目标的实际值与计划值是两个相对的概念。

　　(2)合理选择比较对象

　　我国业主往往以批准的设计概算作为投资控制的总目标，这时，合同价与设计概算、结算价与设计概算的比较也是必要的。另外，结算价以外各种投资值之间的比较都是一次性的，而结算价与合同价(或设计概算)的比较则是经常性的，一般是定期(如每月)比较。

　　(3)建立目标实际值与计划值之间的对应关系

　　(4)确定衡量目标偏离的标准

　　要正确判断某一目标是否发生偏差，就要预先确定衡量目标偏离的标准。

　　5.纠正

　　根据偏差的具体情况，可以分为以下3种情况进行纠偏：

　　(1)直接纠偏。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内。

　　(2)不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。这是在中度偏离情况下所采取的对策。

　　(3)重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。这是在重度偏离情况下所采取的对策。

　　对于建设工程项目控制来讲，纠偏一般是针对正偏差(实际值大于计划值)而言。对于负偏差的情况，要仔细分析原因，排除假象。 [NextPage]

　　二、掌握：控制类型(P64～66)

　　(一)主动控制

　　主动控制是一种事前控制。

　　主动控制是一种前馈控制。

　　主动控制是一种开环控制。

　　综上所述，主动控制是一种面对未来的控制。

　　(二)被动控制

　　被动控制是一种事中控制和事后控制。

　　被动控制是一种反馈控制。

　　被动控制是一种闭环控制。

　　被动控制是一种面对现实的控制。

　　(三)主动控制与被动控制关系

　　仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应。另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但是仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。而且，采取主动控制措施往往要付出一定的代价，即耗费一定的资金和时间，对于那些发生概率小且发生后损失亦较小的风险因素，采取主动控制有时可能是不经济的。

　　对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两种缺一不可，都是实现建设工程目标所必须采取的控制方式，应将主动控制与被动控制紧密结合起来。

　　要做到主动控制与被动控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：一是要扩大信息来源，二是把握好输入这个环节。

　　三、熟悉：目标控制的前提工作(P66～68)

　　目标控制有两项前提工作：一是目标规划和计划，二是目标控制的组织。

　　(一)目标规划和计划

　　1.目标规划和计划与目标控制的关系

　　目标规划和计划与目标控制的动态性相一致。

　　目标规划和计划与目标控制之间表现出一种交替出现的循环关系，每一次循环都有新的内容，新的发展。

　　2.目标控制的效果在很大程度上取决于目标规划和计划的质量

　　目标控制的效果虽然是客观的，而人们对目标控制效果的评价却是主观的。

　　为了提高并客观评价目标控制的效果，需要提高目标规划和计划质量，必须做好以下两个方面工作：

　　一是合理确定并分解目标。

　　二是制定可行且优化的计划。

　　制定计划首先要保证计划的可行性，即保证计划的技术、资源、经济和财务的可行性，保证建设工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力。为此，首先必须了解并认真分析拟建建设工程自身的客观规律，在充分考虑工程规模、技术负责程度、质量水平、主要工作的逻辑关系等因素的前提下制定计划;其次，要充分考虑各种风险因素对计划实施的影响，留有一定的余地。

　　(二)组织

　　本节题目：

　　题目1.由于工程项目系统本身的状态和外部环境是不断变化的，相应地就要求控制工作也随之变化，目标控制的能力和水平也要不断提高，这表明目标控制是一种(　)过程。

　　A.循环控制

　　B.动态控制

　　C.主动控制

　　D.反馈控制

　　提示：参见教材P61

　　『正确答案』B [NextPage]

　　题目2：目标计划值与目标实际值之间存在(　)

　　A.对立关系

　　B.统一关系

　　C.绝对关系

　　D.相对关系

　　提示：参考教材P62

　　『正确答案』D

　　题目3.以下关于主动控制、被动控制的说法正确的是(　)。

　　A.主动控制可以减少目标偏离值

　　B.主动控制可能避免目标偏离值

　　C.主动控制肯定能够避免目标偏离值

　　D.被动控制可以减少目标偏离值

　　E.被动控制可以避免目标偏离值

　　提示：参考教材P64、65

　　『正确答案』ABD

　　题目4.下列关于主动控制与被动控制关系的表述中，正确的是(　)。

　　A.由于主动控制比被动控制的效果好，因而仅采取主动控制即可

　　B.由于建设工程实施过程中有许多风险因素是不可预见和防范的，因而只能采取被动控制

　　C.应将主动控制与被动控制两者紧密结合，并以被动控制为主

　　D.应将主动控制与被动控制两者紧密结合，并力求加大主动控制在控制过程中的比例

　　提示：参见教材P65、66

　　『正确答案』D

　　题目5.合理有效的组织是目标控制的(　)。

　　A.重要保障

　　B.基本前提

　　C.重要依据

　　D.基本要求

　　提示：参见教材P68

　　『正确答案』A

　　题目6.目标动态控制过程中，(　)组成一个连续不断的“循环链”。

　　A.控制与信息

　　B.控制与计划

　　C.控制与决策

　　D.控制与组织

　　提示：参见教材P67

　　『正确答案』B

　　题目7.建设工程在中度偏离情况下所采取的对策是(　)。

　　A.直接纠偏

　　B.重新制定实施计划

　　C.重新确定目标的计划值

　　D.不改变总目标计划值，调整后期实施计划

　　提示：参见教材P63

　　『正确答案』D