2011年国家司法考斯大纲新法解读：网络赌博犯罪意见
　　《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》 
　　近年来，随着互联网的普及和上网用户的急剧增加，利用网络从事赌博活动也愈发猖獗。与传统的赌场赌博相比，网络赌博更加快捷、方便，投注、资金交割只需轻点鼠标即可完成，赌资的数额往往很大，其社会危害性也更为严重。尤其是一些不法分子利用互联网大肆组织跨国赌博活动，不仅严重危害青少年身心健康和互联网正常管理秩序，败坏了社会风气，而且导致大量资金非法外流，严重破坏经济秩序，影响社会和谐稳定，人民群众反映十分强烈。为打击网络赌博违法犯罪活动， 2010年9月3日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发了《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》。共5条，涉及刑法需要掌握的是第1、2两条。 
　　一、关于网上开设赌场犯罪的定罪量刑标准 
　　利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为： 
　　（一）建立赌博网站并接受投注的； 
　　（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的； 
　　（三）为赌博网站担任代理并接受投注的； 
　　（四）参与赌博网站利润分成的。 
　　实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”： 
　　（一）抽头渔利数额累计达到3万元以上的； 
　　（二）赌资数额累计达到30万元以上的； 
　　（三）参赌人数累计达到120人以上的； 
　　（四）建立赌博网站后通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的； 
　　（五）参与赌博网站利润分成，违法所得数额在3万元以上的； 
　　（六）为赌博网站招募下级代理，由下级代理接受投注的； 
　　（七）招揽未成年人参与网络赌博的； 
　　（八）其他情节严重的情形。 
　　【司考命题角度分析】利用互联网、移动通讯终端组织网络赌博活动，构成开设赌场罪的定罪量标准—何为“开设赌场”和量刑标准“情节严重”的界定。 
　　二、关于网上开设赌场共同犯罪的认定和处罚 
　　明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三条第二款的规定处罚： 
　　（一）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的； 
　　（二）为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的； 
　　（三）为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。 
　　实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款规定标准5倍以上的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”。 
　　实施本条第一款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明知”，但是有证据证明确实不知道的除外： 
　　（一）收到行政主管机关书面等方式的告知后，仍然实施上述行为的； 
　　（二）为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务，收取服务费明显异常的； 
　　（三）在执法人员调查时，通过销毁、修改数据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的； 
　　（四）其他有证据证明行为人明知的。 
　　如果有开设赌场的犯罪嫌疑人尚未到案，但是不影响对已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实认定的，可以依法对已到案者定罪处罚。 
　　【司考命题角度分析】明知是赌博网站，而为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务或者帮助，以开设赌场罪的共同犯罪处罚的定罪量刑标准；还明确了应当认定行为人主观上属于“明知”的四种情形。