工程量清单计价的作用
1.提供一个平等的竞争条件
采用施工图预算来投标报价,由于设计图纸的缺陷,不同施工企业的人员理解不一,计算出的工程量也不同,报价就更相去甚远,也容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件,相同的工程量,由企业根据自身的实力来填不同的单价。投标人的这种自主报价,使得企业的优势体现到投标报价中,可在一定程度上规范建筑市场秩序,确保工程质量。
2.满足市场经济条件下竞争的需要
招标投标过程就是竞争的过程,招标人提供工程量清单,投标人根据自身情况确定综合单价,利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价,再分别填入工程量清单表内,计算出投标总价。单价成了决定性的因素,定高了不能中标,定低了又要承担过大的风险。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低,这种局面促成了企业整体实力的竞争,有利于我国建设市场的快速发展。
3.有利于提高工程计价效率,能真正实现快速报价
采用工程量清单计价方式,避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作,各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台,结合自身的管理水平和施工方案进行报价,促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理,体现了现代工程建设中快速报价的要求。
4.有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算
中标后,业主要与中标单位签订施工合同,中标价就是确定合同价的基础,投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量,可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后,根据设计变更、工程量增减等,业主也很容易确定工程的最终造价,可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
5.有利于业主对投资的控制
采用现在的施工图预算形式,业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感,往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大,但此时常常是为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然,在欲进行设计变更时,能马上知道它对工程造价的影响,业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较,以决定最恰当的处理方法。
工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系和区别
(一)工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系
工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法,用货币的数量表示建设项目(包括拟建、在建和已建的项目)的价值。无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法,它们的工程造价计价都是一种从下而上的分部组合计价方法。
工程造价计价的基本原理就在于项目的分解与组合。建设项目是兼具单件性与多样性的集合体。每一个建设项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工,不能批量生产和按整个项目确定价格,只能采用特殊的计价程序和计价方法,即将整个项目进行分解,划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本构造要素(或称分部、分项工程),这样就很容易地计算出基本构造要素的费用。一般来说,分解结构层次越多,基本子项也越细,计算也更精确。
任何一个建设项目都可以分解为一个或几个单项工程;任何一个单项工程都是由一个或几个单位工程所组成,作为单位工程的各类建筑工程和安装工程仍然是一个比较复杂的综合实体,还需要进一步分解;就建筑工程来说,又可以按照施工顺序细分为土石方工程、砖石砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木结构工程、楼地面工程等分部工程;分解成分部工程后,虽然每一部分都包括不同的结构和装修内容,但是从工程计价的角度来看,还需要把分部工程按照不同的施工方法、不同的构造及不同的规格,加以更为细致的分解,划分为更简单细小的部分。经过这样逐步分解到分项工程后,就可以得到基本构造要素了。找到了适当的计量单位及当时当地的单价,就可以采取一定的计价方法,进行分项分部组合汇总,计算出某工程的工程总造价。
在我国,工程造价计价的主要思路也是将建没项目细分至最基本的构成单位(如分项工程),用其工程量与相应单价相乘后汇总,即为整个建设工程造价。
工程造价计价的基本原理是:
建筑安装工程造价=∑[单位工程基本构造要素工程量(分项工程)×相应单价]
无论是定额计价还是清单计价,都同样有效,只是公式中的各要素有不同的含义:
(1)单位工程基本构造要素即分项工程项目。定额计价时,是按工程定额划分的分项工程项目;清单计价时是指清单项目。
(2)工程量是指根据工程项目的划分和工程量计算规则,按照施工图或其他设计文件计算的分项工程实物量。工程实物量是计价的基础,不同的计价依据有不同的计算规则。目前,工程量计算规则包括两大类:
1)国家标准《建设工程工程量清单计价规范》各附录中规定的计算规则。
2)各类工程定额规定的计算规则。
(3)工程单价是指完成单位工程基本构造要素的工程量所需要的基本费用。
1)工程定额计价方法下的分项工程单价是指概,预算定额基价,通常是指工料单价,仅包括人工、材料、机械台班费用,是人工、材料、机械台班定额消耗量与其相应单价的乘积。用公式表示:
定额分项工程单价=∑(定额消耗量×相应单价)
①定额消耗量包括人工消耗量、各种材料消耗量、各类机械台班消耗量。消耗量的大小决定定额水平。定额水平的高低,只有在两种及两种以上的定额相比较的情况下,才能区别。对于消耗相同生产要素的同一分项工程,消耗量越大,定额水平越低;反之,则越高。但是,有些工程项目(单位工程或分项工程),因为在编制定额时采用的施工方法、技术装备不同,而使不同定额分析出来的消耗量之间没有可比性,则可以同一水平的生产要素单价分别乘以不同定额的消耗量,经比较确定。
②相应单价是指生产要素单价,是某一时点上的人工、材料、机械台班单价。同一时点上的工、料、机单价的高低,反映出不同的管理水平。在同一时期内,人工、材料、机械台班单价越高,则表明该企业的管理技术水平越低;人工、材料、机械台班单价越低,则表明该企业的管理技术水平越高。
2)工程量清单计价方法下的分项工程单价是指综合单价,包括人工费、材料费、机械台班费,还包括企业管理费、利润和风险因素。综合单价应该是根据企业定额和相应生产要素的市场价格来确定。
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