国际工程招投标

　　第五节 国际工程招投标及FIDIC合同条件

　　一、国际工程招投标

　　(1)世界银行贷款项目的采购原则和采购程序是由《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称《采购指南》)规定的。

　　(2)国际竞争性招标的程序

　　①总采购公告。

　　②资格预审和资格定审。

　　③准备招标文件。

　　④具体合同招标广告(投标邀请书)。

　　⑤开标。

　　⑥评标。评标主要有审标、评标、资格定审三个步骤。

　　⑦授予合同或拒绝所有投标。

　　⑧合同谈判和签订合同。

　　⑨采购不当(MisProcurement)。如果借款人不按照借款人与世界银行在贷款协定中商定的采购程序进行采购，世界银行的政策就认为这种采购属于“采购不当”。

　　例题：与我国的招标程序相比，国际竞争性招标程序中所特有的是( )。

　　A. 资格预审 B. 资格定审 C. 开标 D. 评标

　　答案：B解析：在国际竞争性招标程序中，资格预审一结束，就应将招标文件发给预审合格的投标人，其间的时间间隔不宜太长。因为相距时间太长，时过境迁，原来已合格的可能不再合格，原来不合格的可能又具备了合格条件，这样，正式投标时将不得不重新进行资格预审或至少再进行资格定审。如果在投标前未进行过资格预审，则应在评标后对标价最低，并拟授予合同的标书的投标人进行资格定审，以便审定他是否有足够的人力财力资源有效地实施采购合同。资格定审的标准应在招标文件中明确规定，其内容与资格预审的标准相同。如果评标价最低的投标人不符合资格要求，就应拒绝这一投标，而对次低标的投标人进行资格定审。所以正确答案应该为B。

　　FIDIC施工合同条件的概述

　　二、FIDIC施工合同条件

　　(1)概述

　　例题：[2006年真题] 按照FIDIC合同条款的规定，以下关于保留金的说法，错误的是( )。

　　A.保留金是业主按合同约定从承包商应得的工程进度款中扣减的一笔金额，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一

　　B.保留金分两次返还，第二次是在保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还

　　C.当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可利用保留金补偿损失

　　D.履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限

　　答案：C解析：保留金分两次返还;第一次是颁发工程接收证书后返还。第二次， 保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿;由此可以看出与C项陈述不同。

　　FIDIC合同条件的主要内容

　　例题：[2006年真题] 按照FIDIC合同条款的规定，以下关于保留金的说法，错误的是( )。

　　A.保留金是业主按合同约定从承包商应得的工程进度款中扣减的一笔金额，作为约束承包商严格履行合同义务的措施之一

　　B.保留金分两次返还，第二次是在保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还

　　C.当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可利用保留金补偿损失

　　D.履约保函和保留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限

　　答案：C解析：保留金分两次返还;第一次是颁发工程接收证书后返还。第二次， 保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。当承包商严重违约而使合同不能继续履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿;由此可以看出与C项陈述不同。 [NextPage]

　　内容提要

　　一、内容提要:

　　1、概述

　　2、工程变更与合同价调整

　　3、工程索赔

　　4、建设工程价款结算

　　5、资金使用计划的编制和应用

　　二、考试目的和考试要求：

　　1. 掌握工程变更和合同价款的调整方法;

　　2. 熟悉工程索赔的概念及分类;

　　3. 掌握工程索赔的处理原则和计算;

　　4. 熟悉工程价款的支付和结算办法;

　　5. 了解FIDIC等合同条件下的工程价款支付及结算方法;

　　6. 熟悉项目资金计划的编制,掌握投资偏差分析的方法及纠正措施。 本章的主要内容是工程索赔与工程价款结算部分的内容。尤其是工程索赔部分,考试题型向小型案例转化，因此对费用索赔和工期索赔的计算问题要引起注意。考生还应注意得是，在2006年教材修订中，有关工程价款结算的内容根据新颁布的规定作了调整。此外,投资偏差分析部分的一些基本概念很多考生容易混淆,应对基本概念注意掌握。

　　《建设工程施工合同(示范文本)》条件下的工程变更

　　第一节 工程变更与合同价调整

　　一、《建设工程施工合同(示范文本)》条件下的工程变更

　　(1)发包人对原设计进行变更。发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的图纸和说明。

　　(2)承包人对原设计进行变更。承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。

　　(3)设计变更事项。包括:更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要的附加工作。

　　(4)变更后合同价款的确定方法。包括：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款;合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格，变更合同价款;合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

　　例题：下列变更事件，属于设计变更的是( )。

　　A.更改有关部分的基线 B.环境的变化导致施工机械和材料的变化 C.要求提前工期导致的施工机械和材料的变化 D.强制性标准发生变化从而要求提高工程质量 E.增减合同中约定的工程量

　　答案：A、C、E【解题要点】此题为2006年考题。依据施工合同文本的分类，工程变更可以分为设计变更和其他变更两大类。设计变更事项包括如下几类：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;改变有关工程的施工时间和顺序;其他有关工程变更需要的附加工作。强制性标准发生变化从而要求提高工程质量属于其他变更。设计变更与其他变更之间的区别是一个常考的问题，另一个需要注意的问题是发包人提出的变更和承包人提出的变更处理方式不同。

　　例题：[2003年真题]按照《建设工程施工合同(示范文本)》规定，工程变更不包括( )。

　　A.施工条件变更 B.增减合同中约定的工程量

　　C.有关工程的施工时间和顺序的改变 D.工程师指令工程整改返修

　　答案:D解析:工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等。工程师指令工程整改返修不属于工程变更的内容。因此答案为D。