二、项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工

　　1.建立项目监理机构的步骤（P125）

　　监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行

　　（1）确定项目监理机构目标

　　（2）确定监理工作内容。

　　（3）确定监理机构的组织结构设计

　　1）选择组织结构形式。

　　2）确定管理层次和管理跨度。

　　3）划分项目监理机构部门。

　　4）制定岗位职责和考核标准。

　　5）安排监理人员。

　　我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任，并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。

　　（4）制定工作流程和信息流程。

　　2.项目监理机构的组织形式（P127）

　　项目监理机构常用的组织形式主要有以下几种：

　　（1）直线制监理组织形式。

　　（2）职能制监理组织形式。

　　（3）直线职能制监理组织形式。

　　（4）矩阵制监理组织形式。

　　监理规范（法规汇编P140）：3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。[NextPage]

　　3.项目监理机构中各类人员的基本职责（P135）

　　施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：

　　（1）总监理工程师职责。

　　总监理工程师主要有以下职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见书；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。

　　总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3）审核签认竣工结算；4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

　　（2）总监理工程师代表职责。

　　总监理工程师代表主要有以下职责：1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力

　　（3）专业监理工程师职责。

　　专业监理工程师主要有以下职责：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报：9）核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

　　（4）监理员职责。

　　监理员主要有以下职责：1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。 [NextPage]

　　三、监理规划的编制

　　1.监理规划编写的依据（P147）

　　（1）工程建设方面的法律、法规。

　　工程建设方面的法律、法规具体包括三个方面：

　　1）国家颁布的工程建设有关的法律、法规和政策。

　　2）工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法律、法规和政策。

　　3）工程建设的各种标准、规范。工程建设的各种标准、规范也具有法律地位也必须遵守和执行。

　　（2）政府批准的工程建设文件。

　　（3）建设工程监理合同。

　　（4）其他建设工程合同。

　　（5）监理大纲。

　　2.建设工程监理规划的内容（P150）

　　（1）建设工程概况

　　（2）监理工作范围

　　（3）监理工作内容

　　（4）监理工作目标

　　（5）监理工作依据

　　（6）项目监理机构的组织形式

　　（7）项目监理机构的人员配备计划

　　（8）项目监理机构的人员岗位职责

　　（9）监理工作程序

　　（10）监理工作方法及措施

　　（11）监理工作制度

　　（12）监理设施