疑点解析

　　（一）限额设计

　　限额设计的实质是在确定投资目标以后，实施有投资限额的设计工作，并以此作为衡量设计工作质量的综合标志。尽管存在一定的负面影响，但限额设计应当有利于设计阶段的投资控制。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。按分配 的投资 限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。

　　在理解限额设计时，应当注意以下几点：①限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资部分；②投资目标的确定与分解、工程量的控制是实现限额设计的有效途径和方法；③最好能够结合图1-1的建设工程多次性计价关系，把握限额设计的应用过程。

　　（二）价值工程

　　V＝F/C （5-1）

　　价值工程的定义包括以下几方面的含义：

　　（1）价值工程的性质属于一种“思想方法和管理技术”

　　（2）价值工程的核心内容是对“功能与成本进行系统分析”和“不断创新”；

　　（3）价值工程的目的旨在提高产品的“价值”。若把价值的定义结合起来，便应理解为旨在提高功能对成本的比值；

　　（4）价值工程通常是由多个领域协作而开展的活动。

　　（三）设计概算

　　设计概算包括以单位工程概算为基础的三级概算。而且，对于建设工程总概算而言，其概算造价已经包括了建设投资构成要素的全部。值得注意的是，单项工程综合概算中是否包括工程建设其他费用，取决于该单项工程是否为本次建设的最高层次：如果没有建设工程（建设项目）存在，则在综合概算中考虑工程建设其他费用；如果该单项工程属于建设工程（建设项目）的一部分，则工程建设其他费用应在总概算中考虑。

　　与综合概算、总概算，尤其是单位工程概算因设计深度、价格波动等，而采用有不同的编制方法。建议应试人员除了掌握每种编制方法的思路或步骤以外，更要注意它们各自的适用条件与特点。例如，利用概算指标法编制建筑工程概算时，需要注意概算指标与设计对象的结构特征是否吻合：如果两者相同，还要考虑是否需要调价；如果两者局部有差异，则应进行概算指标（单价）的修正；如果两者的差异显著且设计深度不够，则可采用类似工程预算法。又如，利用概算指标法编制设备安装工程概算时，应分别以设备原价、设备总吨数等作为计算基数。

　　掌握设计概算的编制有利于加深对其审查工作的理解。而且，在掌握审查编制依据“合法性、时效性、适用范围”、审查步骤先后顺序的基础上，应当以同样的精力关注建筑工程、设备安装工程的审查内容。

　　审查的主要内容

　　（1）合法性审查

　　（2）时效性审查

　　（3）适用范围审查 [NextPage]

　　（四）施工图预算

　　施工图预算是在施工图设计完成后，按照预算定额或企业定额等资料确定的预算造价，即括建筑、安装工程费用。如果说建设工程（项目）总概算考虑的是全部建设投资的话，则施工图预算仅属于其中支付给施工承包单位的建筑安装工程价款。

　　⒈ 施工图预算的两种计价模式

　　⑴ 传统计价模式

　　也称定额计价模式，即根据国家、行业或地区统一规定的定额和取费标准计算工程造价（建筑安装工程费用）的方法。

　　⑵ 工程量清单计价模式

　　根据工程量清单计价规范规定的全国统一的工程量计算规则，由招标人提供工程量清单和有关说明，投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的方法。

　　而且，不论何种计价模式，施工图预算对于建设单位、施工单位以及其他方面均具有相当的作用。

　　⒉ 施工图预算的编制依据

　　为了科学、快速地编制施工图预算，必须全面地收集与工程建设相关的各种资料。它们主要包括：经批准的施工图纸及有关标准图集，施工组织设计，与计价模式有关的计价依据（预算定额、地区单位估价表、取费标准；市场价格，工程量计算规则），预算工作手册等。

　　⒊ 工料单价法

　　工料单价法是指分部分项工程单价为直接工程费单价，以分部分项工程量乘以对应的工料单价后的合计为直接工程费。而且，根据生成方法的不同，工料单价法又可细分为预算单价法和实物法。

　　预算单价法是根据地区单位估价表中的工程综合单价（即预算定额基价），乘以相应工程分项的工程量，相加后得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和，然后加上措施费、间接费、利润和税金，即可得到该单位工程的施工图预算（造价）。其基本步骤包括：准备资料，熟悉设计图纸；划分工程分项并计算其工程量；套用预算综合单价（预算定额基价）；进行工料分析；计算其他费用、利税，并汇总造价；复核；编制说明、填写封面、装订成册。适合于计划经济体制的预算单价法比较简便、又为人们所比较熟悉，但是由于价差的存在，其编制结果的误差较大。

　　实物法是将各工程分项的实物工程量分别套取预算定额，按类相加后得出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费以及汇总后直接工程费，最后加上措施费、间接费、利润和税金，即可得到该单位工程的施工图预算（造价）。其基本步骤包括：准备包括当时当地各种人工、材料、施工机械台班实际单价在内的各种资料，熟悉设计图纸；划分工程分项并计算其工程量；套用预算定额中的人工、材料、机械台班消耗数量；统计汇总单位工程所需的各类人工工日、材料量及机械台班的消耗量；根据当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，汇总人工费、材料费和机械使用费；计算其他各项费用、利税，汇总造价；复核；编制说明、填写封面、装订成册。由于实物法比较好地反映了市场趋向，故其结果比较准确，但编制工作相对较为繁琐。当然，实物法比较适合于市场经济体制。

　　尽管编制施工图预算的（预算）单价法、实物法在收集资料阶段有所不同，但两者最大的差别应属计算直接（工程）费的方法不同。其中，预算单价法是利用预算单价，汇总各个工程分项实物工程量与预算单价的乘积，得到直接（工程）费；实物法则是利用预算定额中的实物消耗数量标准，确定各个工程分项的人工、材料、机械台班消耗数量（三量），在与相应的人工、材料、机械台班实际单价（三价）相乘后汇总出人工费、材料费、施工机械使用费（三费），进而获得直接（工程）费。当然，从某种意义上讲，工程量清单计价要比施工图预算更加适应市场经济的规则。

　　⒋ 综合单价法

　　按照内容的不同，综合单价可分为全费用综合单价和部分费用综合单价。前者包括了直接工程费、措施费、规费、管理费、利润和税金等所有要素；后者，即工程量清单计价规范中的综合单价则仅包括直接工程费、管理费和利润，需要另外计取措施费、规费和税金。

　　⒌ 施工图预算的审查

　　审查施工图预算时可以采用的方法很多，例如，逐项审查法（全面身材）、标准预算审查法（利用标准图纸）、分组计算审查法（关联数据的统筹使用）、对比审查法（选择具有可比性的同类工程的预算）、筛选法审查（制订单位建筑面积工程量、价格、用工的基本指标）、重点审查法（以工程量大、造价高的部分为重点）等。

　　在实际审查或应试过程中，应紧密结合每种方法的特点及适用条件等，加以科学的选择、取舍。