第三阶段：崛起阶段（1997—1999年）。

　　（1）随着住房制度改革的推进和住房商品化进程的加快，房地产三级市场（即二手房市场）兴起，这为中国房地产经纪业带来了第二次大发展的机遇。

　　（2）上海从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房货币化分配，同时开创了二、三级市场联动。这些政策措施，在促进增量房销售的同时，使巨大的存量房有了流通渠道，强有力地推动了三级市场的蓬勃发展。

　　（3）存量房交易也从私房交易扩展到了售后公房、次新房交易，以及购房、租房、置换等多种方式的交易。

　　（4）自1997年末注册资金500万元人民币的上海房屋置换股份有限公司成立之后，一批规模化、以存量房经纪业务为主营业务的房地产经纪机构陆续诞生。1999年上海房地产经纪企业发展到2771家，比1996年增长了40.2％。

　　（5）自1998年开始，全国各地许多城市的房地产行政主管部门和房地产业内人士主动到上海，学习房地产二三级市场联动的经验，和代表这一阶段新兴的规模化房地产经纪企业—上海房屋置换股份有限公司的经营管理模式。

　　（6）这一阶段，一些城市的市级、区（县）级房产交易所和房产交易市场陆续转制，由直接参与房地产中介服务转为主要履行相关房地产市场管理职能。同时，随着房地产经纪行业的崛起，行业的管理问题日趋紧迫，政府开始考虑由房地产经纪行业组织来协助行业行政主管部门进行行业管理。

　　1996年12月，中国内地首个地方性房地产经纪行业组织—上海市房地产经纪人协会成立，标志着中国内地房地产经纪行业管理完全的行政管理模式开始松动。 [NextPage] 　第四阶段：扩张阶段（2000～2004年）。

　　（1）2000年，原建设部开始正式在全国推广上海房地产二三级市场联动的经验和模式。全国二、三级市场均快速发展，供需两旺，各大城市的房地产市场大都已成为真正的百姓市场。许多城市开始实施的旧区改造，也催生了大量的住房需求。这些都有力地推动了各大城市房地产经纪业的快速发展。

　　（2）房地产经纪业的持续扩张，对普通百姓生活的影响日益增大。为了提高房地产经纪行业从业人员的素质，规范房地产经纪行业的经纪行为，政府相继出台了有关政策。

　　2001年12月，原人事部、原建设部联合颁发了《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》（人发[2001]128号），决定对房地产经纪人员实行职业资格制度。

　　2002年7月，原人事部、原建设部联合举办了首次全国房地产经纪人执业资格认定考试。这在一定程度上提升了房地产经纪行业执业人员的执业水平，但是相对庞大的行业人数而言，具有房地产经纪人执业资格的人员比重还相当小，业内不规范执业、侵害交易双方利益的现象还时有发生。

　　2002年8月，原建设部发布《关于建立房地产企业及执（从）业人员信用档案系统的通知》（建住房函[2002]192号），指出房地产信用档案的建立范围包括房地产中介服务机构和房地产经纪人、房地产经纪人协理。

　　房地产信用档案的内容包括基本情况、业绩及良好行为、不良行为等，以便为各级政府部门和社会公众监督房地产行为提供依据，为社会公众查询企业和个人信用信息提供服务，为社会公众投诉房地产领域违法违纪行为提供途径。

　　2003年在国务院18号文件《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）中，又强调要健全房地产中介服务市场规则，严格执行房地产经纪人执（职）业资格制度，为居民提供准确的信息和便捷的服务。

　　在这一阶段，政府对房地产经纪业的全面管理职能逐步向监管职能转变，房地产经纪行业组织开始走向一线管理。

　　2004年7月，经批准，中国房地产估价师学会更名为中国房地产估价师与房地产经纪人学会。

　　中国房地产估价师与房地产经纪人学会作为唯一全国性房地产经纪行业组织，它在房地产经纪业行业管理中的主要职能是，负责房地产经纪人执业资格注册工作并将房地产经纪人执业资格注册与房地产经纪行业的自律管理结合起来；大力推动房地产经纪行业诚信建设，建立房地产经纪人和房地产经纪机构信用档案；开展房地产经纪和机构资信评价，建立房地产交易信息共享系统，促使房地产经纪人和房地产经纪机构为居民提供行为规范、诚实信用、信息准确、高效便捷的服务；制定房地产经纪执业规则，探索房地产经纪损害赔偿和执业风险防范制度。全国性房地产经纪行业组织的成立标志着房地产经纪业已发展到一个新阶段。

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