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2015年造价工程师《理论与法规》专家辅导（9）

发布时间：2011/9/22 15:20:37 来源：城市学习网编辑：ziteng

　　招标投标法

　　《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目（包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购），必须进行招标：

　　（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

　　（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

　　（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　（一）招标

　　1. 招标方式

　　招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

　　招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

　　招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

　　2. 招标文件

　　招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　　3. 其他规定

　　（二）投标依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　1. 投标文件

　　（1）投标文件的内容。根据招标文件载明的项目实际情况，投标人如果准备在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工程进行分包的，应当在投标文件中载明。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　　（2）投标文件的送达。投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。

　　2. 联合投标

　　两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

　　联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交给招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

　　（三）开标、评标和中标

　　1. 开标

　　开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。应邀请所有投标人参加开标。

　　2. 评标

　　（1）评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3.评标委员会的专家成员一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

　　（2）投标文件的澄清或者说明。

　　（3）评标。

　　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

　　评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　3. 中标

　　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

　　依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。