2015报关员考点精讲：我国货物、技术进出口许可制度
发布时间：2011/9/6 19:29:46 来源：城市学习网 编辑：admin
★我国货物、技术进出许可制度管理范围
包括：禁止进出口、限制进出口、自由进出口、自由进口中部分实行自动进口许可管理的货物。
☆国家对部分进出口货物、技术实行限制或者禁止管理的目的
见教材P48（略）
一、★禁止进出口货物管理（含义、范围）
（一）禁止进口管理
禁止进口：列入目录内及其他法律法规规定的货物和技术，不得经营进口。
1、禁止进口货物管理
（1）《禁止进口货物目录》共6批
第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等
第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节能）
三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等
（2）国家有关法律法规明令禁止的货物
动植物病源、疫区的动植物及产品和动物尸体、土壤；
带有违反“一个中国”原则的货物及包装；
以氯氟羟为制冷剂、发泡济的家电及压缩机（新增）等；
（3）以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机
右置方向盘的汽车
旧服装、VIII因子制剂等血液制品
氯酸钾、硝酸铵
2、禁止进口技术管理：
《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等，保护国营经济）
（二）禁止出口管理（目录内和法律法规规定的禁止出口）
1、禁止出口货物管理：
（1）《禁止出口货物目录》共四批：
第一、三批：保护生态环境和资源，如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香、防风固沙用发菜和麻黄草。
第二批：保护森林资原：木炭
第四批：硅砂及石英砂及天然砂
（2）有关法律法规规定禁止出口
新发现、重要价值或濒危的野生动植物；
原料血浆、劳改产品、及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品。
以氯氟羟为制冷剂、发泡济的家电及压缩机（新增）等；
2、禁止出口技术管理
《中国禁止出口限制出口技术目录》——核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。
二、★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理）
方式有许可证管理和关税配额管理二种
（1）许可证、件管理
包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。
（2）关税配额管理（相对数量限制）
在1年内规定关系配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率。
是相对数量的限制。
★限制出口货物管理（配额限制管理、非配额限制管理）
货物限制出口的管理方式方式
①出口配额（限制）:所谓配额，就是预先给你定好数量。分为：
1. 出口配额许可证管理：规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额，采取直接分配方式，获得配额证明后，换发许可证，凭许可证报关。
2. 出口配额招标：规定1年时间内的出口数量总额，采取招标方式，中标者发放配额证明后，换领出口许可证，凭许可证报关。
②出口非配额限制
许可证管理， 非数量限制货物，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。
三、★自由进出口货物、技术管理（含义、范围）
除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。
（一）货物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》。
（二）技术进出口合同登记管理
只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发《技术进出口合同登记证》，可持证凭以报关。
