2015年报关员考试精讲：我国货物、技术进出口许可管理制度
发布时间：2012/10/3 9:57:29 来源：城市网学院 编辑：admin
一、对外贸易管制的分类：
按照管理目的：进口贸易管制、出口贸易管制
按照管制手段：关税措施、非关税措施
按照管制对像：进出口贸易管制、技术进出口贸易管制
国际服务贸易管制
对外贸易管制的目的及特点
（一）保护本国经济利益，发展本国经济
（二）推行本国的外交政策
（三）行使国家职能
二、单、证、货三大要素，四个相符
单单相符
单证相符
单货相符
证货相符
三、我国对外贸易管理的基本框架和法律体系
（一）基本框架
以对外贸易法为核心
（二）法律体系
法律
行政法规
部门规章
国际条约
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
进出口许可管理制度为一项非关税措施
禁止进出口的货物和技术
限制进出口的货物和技术
自由进出口的技术及部分实行自动许可管理的货物
一、禁止进出口管理 禁 止 进 口
货 物
1、列入《禁止进口货物目录》（1）。第一批如四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、麝香、虎骨等；（2）。第二批为旧机电产品；如旧汽车，（3）三、四、五批合并“禁止进口固体废物目录”★（4）。第六批为履行《鹿特丹公约》《斯德哥尔摩公约》而颁布，如长纤维青石棉、二恶英等。
2、国家有关法律明令禁止进口的商品：
A、来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其它检疫物；
B、动植物病源（包括菌种、毒种等）、及其他有害生物、动物尸体、土壤；
C、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装；
D、以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器压缩机。
★E、滴滴涕、氯丹等。
F，莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺
G,《废弃电器电子产品处理目录（第一批）适用海关商品编码（210版）》，涉及电视机、电冰箱、洗衣机、空气调节器、微机等。
3、其他各种原因停止进口的商品：
（1）。以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机（含汽车空调器）；
（2）。旧服装；
（3）。Ⅷ因子制剂等血液制品；
（4）。氯酸钾、硝酸铵；
技 术
《中国禁止进口、限制进口技术目录》如：
钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术、电子技术、轻工技术、印刷技术、医药技术、建筑材料生产技术等
禁 止 出 口
货 物
列入《禁止出口货物目录》：
1.四氯化碳、濒危物种如：犀牛角、虎骨、麝香，有防风固沙作用的发菜和麻黄草
2.禁止出口木炭；★ 3.长纤维青石棉、二恶英； 4.硅砂及石英砂及其他天然砂；
★5.无论是否经过化学处理的树林凋落物及泥炭（草碳）
法律、法规明令禁止出口的商品：
1.未定名或者新发现并有重要价值的野生植物；
2.原料血浆；
3.商业性出口的野生红豆杉及其部分产品；
4.劳改产品；
5.以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家电产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器压缩机；
★6.滴滴涕、氯丹等。
7.莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺
技术
★中国禁止出口限制出口技术目录（详见教材第52页）[NextPage] 二、限制进出口、自由进出口管理 限制进口
货物
许可证件管理 进口许可证、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品进口，两用物项和技术进口许可证
关税配额管理 规定数量内按配额税率，规定数量外按配额外税率征收关税（一般是1年内）国家对部分商品的进口制定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。
技术
目录管理：《中国禁止进口限制进口技术目录》。
生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术，造币技术
限制出口
货物
出口配额限制及
非配额限制
出口配额许可证：绝对数量管理，由国务院主管部门直接分配
出口配额招标管理：采取招标分配原则，绝对数量管理
出口非配额限制：以签发许可证的方式来实现的各类限制出口措施， 目前我国非配额限制管理主要包括出口许可证、濒危物种、两用物项出口及黄金及其制品出口等许可管理
技术
目录管理：《两用物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》
自由进出口管理
货物自动进口许可管理：任何情况下一律予以批准，进口前实行自动登记，凭自动进口许可证明报关（基于国家对这类货物统计和监督目的）
技术进出口合同登记管理：办理合同备案登记，凭技术进出口合同登记证报关
2、限制进口技术管理
（1）商务部审批
（2）发意向书
（3）签订合同
（4）申请、核发技术进口许可证
