2015年报关员综合辅导：海关行政裁定的概述
发布时间：2012/12/17 20:46:15 来源：城市网学院 编辑：admin
海关行政裁定的概述
（一）海关行政裁定的含义
海关行政裁定是指海关在货物实际进出口前，应对外贸易经营者的申请，依据有关海关的法律、行政法规和规章，对与实际进出口活动有关的海关事务作出的具有普遍约束力的决定。
（二）海关行政裁定的适用范围
海关行政裁定主要适用于以下海关事务：
1.进出口商品的归类；
2.进出口货物原产地的确定；
3.禁止进出口措施和许可证件的适用；
4.海关总署决定可以适用行政裁定的其他海关事务。
（三）海关行政裁定的作用
1.保证各海关执法的统一性和规范性，避免不同的对外贸易经营者在不同的海关、于不同的时间受到不同的待遇。
2.促进海关法律规范解释的透明度，促成对外贸易经营者知法、守法经商。
3.增强海关执法和对外贸易经营者贸易活动的可预知性，加快通关速度，降低贸易成本，提高贸易效率。
4.通过在法律制度上限制海关的自由裁量权，避免执法腐败。
申请办法：
（一）海关行政裁定的受理
1、应当由海关总署或海关总署授权机构受理。
（1）初审
（2）资料移送
自接受申请之日起3个工作日内移送海关总署或总署授权机构。
（3）受理机构作出受理或不受理的决定
应当自收到申请书之日起15个工作日内，审查决定是否受理该申请。
2、海关行政裁定的审查
审查机构应为海关总署或海关总署授权机构。
3、海关行政裁定的作出
受理机关应当自受理申请之日起60日内作出行政裁定。
（二）行政裁定的法律效力
海关作出的行政裁定自公布之日起在中华人民共和国关境内统一适用。
（三）行政裁定的撤消与失效
1、海关行政裁定的失效
海关行政裁定所依据的法律、行政法规及规章中的相关规定发生变化，影响行政裁定效力的，原行政裁定自动失效。
2、海关行政裁定撤销（由总署撤销）
（1）原行政裁定错误的
（2）因申请人提供的申请文件不准确或不全面，造成原行政裁定需要撤销的
（3）其他需要撤销的情形
海关总署撤销的行政裁定对已经发生的进出口活动无溯及力。
根据《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》报关申请人应当按照海关要求填写行政裁定申请书，主要包括下列内容：
（一）申请人的基本情况；
（二）申请行政裁定的事项；
（三）申请行政裁定的货物的具体情况；
（四）预计进出口日期及进出口口岸；
（五）海关认为需要说明的其他情况。
巩固练习：
1、在海关行政许可过程中，除当场作出海关行政许可决定的外，海关应当受理海关行政许可申请之日起（ ）作出的决定。特殊情况经审批，可以延长（ ）。
A、5日；5日
B、20日内；10日
C、3个月；10日
D、30日；15日
答案：B
2、根据《海关行政处罚实施条例》的规定，海关对公民处（ ）以上罚款、对法人或者其他组织处（ ）以上罚款，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A、1万元；5万元
B、1万元；10万元
C、5万元；25万元
D、5万元；20万元
答案：B
3、在海关行政处罚案件中，应当事人要求举行听证的，听证的费用应当由（ ）承担。
A、行业协会
B.当事人
C.纳税义务人
D.海关
答案：D
