2015自考《中国税制》笔记串讲35
发布时间：2012/5/9 17:24:12 来源：城市网学院 编辑：ziteng
中国现行税制结构及其特点成因
1.税制结构的涵义：是以流转税和所得税并重为双主体，其他税种配合发挥作用的税制体系。
2.特点：
（1）流转税是我国现行税制中的主体税种之一，作为流转税制三大支柱的消费税，增值税，营业税，占税收总收入的70%以上，它们对于保证国家财政收入可靠、及时、稳定地获得具有重要作用。
（2）所得税也是我国现行税制中的主体税种，占税收总收入的20%左右，所得税体系的建立，有利于处理好国家、集体、个人三者的分配关系，实现公平税负，公平竞争。
（3）其他辅助税种虽然收入不大，但作用不小，特别是一些特定税种，是为达到某一目的而设置的，可以直接体现国家的政策，实现宏观调控，引导人、财、物的流向。
（4）我国现行税制实行双主体的税制结构，即适合我国国情，也符合世界各国税收的发展规律。
3.我国实行双主体税制结构的原因：
（1）流转税和所得税是我国税收收入的最主要来源，共占90%以上，以他们为双主体设置税制体系，即有利于可靠、稳定、及时的财政收入，也将对生产消费和经济运行的调节及公平税负，公平竞争起到十分重要的调节作用。
（2）实行双主体税制结构，符合世界各国税收发展规律。从世界各国税制结构的发展变化看，有的以所得税为主，有的以流转税为主，有的采取并重的税制结构，这说明流转税和所得税各有所长，不能偏废，应采取双主体并重体系。
（3）同我国的国情来看，建立双主体并重的税收体系，符合市场经济的要求：①对市场经济的宏观调控，要求通过流转税实现国家的产业政策，分配政策，消费政策。 ②市场经济要通过所得税调节，实现公平，平等和按能负税的分配原则。
