2015年初级经济师工商管理辅导笔记（9）
发布时间：2012/6/24 11:03:42 来源：城市网学院 编辑：admin
重点：
（1） 广告活动监督管理的内容
（2） 合同监督管理的内容
（3） 集贸市场、商品展销会、租赁柜台经营活动的监督管理要点
（4） 各种不正当竞争行为的概念、要件
（5） 消费者权益争议
一、 广告监督管理
（一） 广告监督管理的含义
广告监督管理，是指广告监督管理机关代表国家依据《广告法》和有关广告管理的法规和规定，对广告内容、广告活动主体的资格和市场准入条件、广告活动过程及广告行为等进行监督管理。
工商行政管理部门管理广告的职责主要是：（1）立法和法规解释；（2）广告经营登记；（3）日常监督检查；（4）查处虚假广告和广告违法行为。
（二） 广告准则
广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，这是广告应当遵守的最基本准则。
1． 广告一般准则
广告内容的准则分为两个部分：
（1） 法律、法规要求广告中必须表达清楚的内容
（2） 法律、法规禁止出现的内容
2． 特殊商品广告准则
（1） 关于专利产品广告的准则
（2） 关于比较广告的准则
（3） 关于“新闻广告”的管理规定
（4） 关于药品及医疗器械广告的准则
（5） 关于农药广告与兽药广告的准则
（6） 关于烟草广告的准则
（7） 关于食品类广告的准则
（8） 关于酒类广告的准则
（9） 关于化妆品广告的准则
（10） 关于金融广告的准则
（11） 关于房地产广告的准则
（12） 关于户外广告的准则
（三） 广告活动管理
1． 对广告主的管理规定
（1） 广告主必须依法进行广告宣传
（2） 广告主具有提供有关合法广告证明的义务
2． 广告经营资格的管理规定
广告经营者资质标准分为四类：
（1） 申请经营广告业务的企业的法定资质标准
（2） 申请兼营广告业务的事业单位的法定资质标准
（3） 申请经营广告业务的中外合资企业、中外合作企业的法定资质标准
（4） 申请经营广告业务的个体工商户的法定资质标准
3． 广告经营活动规范
1． 广告服务
广告经营者、广告发布者依法为广告主提供广告服务。
2． 广告审查
广告审查是由专门机构对发布广告的表现形式、广告内容、有关证明材料以及广告主的主体资格进行强制验证审查的制度，这是广告发布前的审查。
广告审查的内容包括形式审查与实质性审查两个方面
3． 广告档案制度
广告经营者、广告发布者要按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。
4． 广告收费管理
广告收费应当合理、公平，收费标准和收费办法应向物价和工商行政管理部门备案。
例题：广告审查的内容包括（ ）。（05年真题）
A.形式审查与实质性审查 B.外部审查与内部审查
C.事前审查与事后审查 D.法律性审查与政策性审查
答案：A
例题：根据《广告法》规定，必须依法查验有关证明文件，核实广告内容。核实广告内容的责任人是（ ）。（05年真题）
A.广告主 B.广告经营者
C.广告发布者 D.工商行政管理部门
E.广告行业组织
答案：BC
（四） 广告违法行为及处罚
1． 广告违法行为的概念及种类
（1） 广告违法行为。是指广告活动主体违反我国《广告法》及有关广告管理法规，造成某种危害社会的、有过错的行为。
（2） 广告违法行为的表现形式
第一， 广告违法行为的表现形式
第二， 广告经营者违法行为的表现形式
第三， 广告发布者违法行为的表现形式
（3） 广告违法行为的分类
虚假广告、非法经营广告、发布“新闻广告”、违法发布烟草广告、违法发布药品广告、违法发布食品、酒类、化妆品广告、依法须经广告审查机关审查而未经审查，擅自发布广告。
2． 广告违法行为的处罚
对广告违法行为的处罚种类有七种[NextPage] 二、 市场交易行为监督管理
市场交易行为的监督管理的主要内容，包括合同监督管理、其他重要的交易行为和交易场所的监督管理。
（一） 合同监督管理
1． 实施合同示范文本
（1） 合同示范文本的概念与特征
合同示范文本，是由工商行政管理部门制定或工商行政管理部门与其他有关部门联合制定，有主要条款和式样的规范性、指导性合同文本格式。
主要特征有三点。
（2） 制定和发布合同示范文本的分工和程序
2． 合同争议行政调解
合同争议行政调解是指行政机关依法劝导合同争议的双方当事人和解以解决争议的一种方式。
合同争议行政调解的范围与调解原则。
例题：合同争议行政调解的原则包括（ ）。（05年真题）
A.自愿原则、公平原则、公正原则 B.自愿原则、公平合理原则、不公开原则
C.自愿原则、公开原则、合法原则 D.自愿原则、合法原则、公正原则
答案：B
3． 查处利用合同进行的违法行为
（1） 利用合同进行的违法行为的概念与特征
概念、特征。
（2） 利用合同进行的违法行为的主要表现。
六个方面。
（二） 抵押物登记制度
1． 抵押的概念
抵押是指抵押人不转移对抵押物占有、使用而将抵押物作为债权的担保，债务人不能按期偿还债务时，抵押权人（债权人）以抵押物的价款优先受偿。
2． 抵押物登记制度
例题：企业（ ）作为抵押物时，应当到工商行政管理部门办理抵押物登记。（05年真题）
A.房产 B.机器设备
C.土地使用权 D.车辆
E.库存产品
答案：BE
3． 抵押物登记管理机关
（三） 商品市场监督管理
1． 集贸市场监督管理
（1） 集贸市场的概念
（2） 集贸市场监督管理要点
第一， 集贸市场监督管理的法律依据
第二， 工商行政管理机关的职责
2． 商品展销会监督管理
（1） 商品展销会的概念
（2） 商品展销会举办者的资格
（3） 举办单位的职责
（4） 参展者的资格和责任
3． 租赁柜台经营活动监督管理
（1） 租赁柜台经营活动的概念
（2） 租赁柜台经营活动的条件和程序
（3） 租赁双方的行为规范
4． 重要商品市场监督管理
三、 竞争行为监督管理
（一） 竞争行为监督管理概述
1． 法律关于不正当竞争行为概念的规定
2． 不正当竞争行为概念中的“经营者”
（二） 不正当竞争行为的种类
1． 仿冒行为
（1） 假冒他人的注册商标行为
（2） 假冒知名商品特有的名称、包装、装潢。
（3） 擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人商品
（4） 在商品上对商品质量作引人误解的虚假表示
2． 商业贿赂行为
3． 虚假宣传行为
4． 侵犯商业秘密行为。商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
5． 商业诋毁行为
6． 不正当有奖销售行为
（1） 欺骗性有奖销售
（2） 利用有奖销售手段推销质次价高的商品
（3） 最高奖金超过五千元的抽奖式有奖销售行为
7． 公用企业等限制竞争行为
8． 行政垄断行为
例题：不正当竞争的行政垄断行为的主要形式是（ ）。（05年真题）
A.部门垄断和地方保护 B.横向限制协议
C.串通招标投标行为 D.本地市场的低价倾销行为
答案：A
9． 低价倾销行为。有四种以低于成本价格销售商品的行为不属于不正当竞争。
10． 搭售行为
11． 串通招标投标行为
四、 消费者权益保护
（一） 消费者权利和经营者义务
1． 消费者的观念
消费者是指为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的公民个人和单位。
2． 消费者的权利
（1） 安全权
（2） 知情权
（3） 选择权
（4） 公平交易权
（5） 求偿权
（6） 结社权
（7） 获得知识权
（8） 受尊重权
（9） 监督权
3． 经营者的义务
所谓经营者，是指向消费者有偿提供其生产、销售的商品或者提供服务的法人、其他经济组织和个人。
经营者的义务主要包括十个方面的内容。
（二） 消费者权益争议
1． 消费权益争议的概念
消费者权益争议，是指在消费领域中，消费者与经营者之间因权利义务关系而产生的纠纷。
2． 消费者的求偿主体的确定
消费者求偿主体即消费者要求赔偿其损失的责任者。
3． 消费者权益争议的解决途径
（1） 与经营者协商解决
（2） 请求消费者协会调解
（3） 向有关行政部门申诉
（4） 提请仲裁机构仲裁
（5） 向人民法院提起诉讼 [NextPage] 例题：
某消费者在商场购买了一辆自行车，骑用仅3天后，就因自行车质量问题被摔伤，遂在医院住院一周治疗。消费者要求退货并赔偿，被商场拒绝，双方发生争执。
请根据以上资料，回答下列问题：（05年真题）
（1）本案例中，消费者受到侵害的权利是（ ）。
A.安全权 B.选择权
C.求偿权 D.知情权
答案：AC
（2）本案例中，消费者解决争议的途径可以是（ ）。
A.向医院申诉 B.提请工商行政管理机关仲裁
C.请求有关媒体调解 D.请求消费者协会调解
答案：D
（3）本案例中，工商行政管理机关维护消费者权益的法律依据是（ ）。
A.《反不正当竞争法》 B.《消费者权益保护法》
C.《合同法》 D.《商标法》
答案：B
在线作业：
1．广告管理的对象是（ ）。
A．广告主
B．广告经营者
C．广告发布者
D．以上都是
答案：D
2．不能做广告的商品是（ ）。
A．麻醉药品
B．精神药品
C．毒性药品
D．放射性药品
E．高度白酒
答案：ABCD
3．工商行政管理部门管理广告的职责主要有（ ）。
A．立法和法规解释
B．广告经营登记
C．日常监督检查
D．查处虚假广告
E．广告违法行为
答案：ABCDE
4．虚假广告按其性质来划分可分为（ ）。
A．欺诈性的虚假广告
B．吹嘘夸大性的虚假广告
C．假冒伪称性的虚假广告
D．广告中的产品、服务及质量都是真实的，但广告中的某些担保承诺是虚假的
答案：ABCD
5．广告违法行为的处罚种类有（ ）。
A．停止发布广告
B．通报批评
C．警告
D．罚款
E．没收广告费用
答案：ABDE
6．消费者的知情权是指（ ）。
A．了解经营者经营信息的权利
B．了解商品的全部信息的权利
C．了解商品必要信息的权利
D．了解经营者的必要信息的权利
答案：C
7．消费争议解决的途径有（ ）。
A．协商
B．申诉
C．仲裁
D．诉讼
E．行政诉讼
答案：ABCD
8．不正当竞争的主体是（ ）。
A．企业法人
B．所有经济组织
C．经营者
D．具有合法经营资格者
答案：C
9．合同示范文本具有（ ）。
A．指导性
B．强制性
C．法律效力
D．格式合同的特征
答案：A
10．下列属于不正当竞争行为的有（ ）。
A．假冒他人的注册商标
B．给与回扣
C．低于成本价处理鲜活商品
D．搭售行为
E．进行有奖销售，一等奖奖价值8000元的摩托车一辆
答案：ABDE
11．消费者在商品展销会上购买的商品，在展销会结束后发现该商品有质量问题，他可以要求（ ）进行赔偿。
A． 原出卖者
B． 消费者协会
C． 展销会主办者
D． 不能获得赔偿
E． 消费者权益保护机构
答案：AC
12．下列低于成本销售商品的行为中，法律允许的有（ ）。
A． 销售鲜活商品
B． 季节性降价
C． 新品上市
D． 因转产降价销售商品
E． 为了取得有利的竞争地位
答案：ABD
