三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理
主管部门:国家密码管理局
* 国家密码管理局会同海关总署依法制定、调整并公布《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》,以签发“密码产品和含有密码技术设备进口许可证”(以下简称“密码进口许可证”)的形式,对该类产品实施进口限制管理。
(一)管理范围
* 列入《密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录》(第一批)以及虽暂未列入目录但含有密码技术的进口商品。
* 2011年列入第一批管理目录的商品包括:加密传真机、加密电话机、加密路由器、非光通讯加密以太网交换机、密码机(包括电话密码机、传真密码机等)、密码卡等6类商品。
(二)报关规范
* 对外贸易经营者在组织进口前应事先向国家密码管理局申领密码进口许可证,“密码进口许可证”是海关验放货物的重要依据,凭以向海关办理通关手续。
1、免予提交密码进口许可证的情形:(掌握)
(1)加工贸易项下为复出口而进口的;
(2)由海关监管,暂时进口后复出口的;
(3)从境外进入保税区、出口加工区及其他海关特殊监管区域和保税监管场所的,或在海关特殊监管区域、保税监管场所之间进行的。(特殊监管区域之间流动的)
2、从海关特殊监管区域、保税监管场所进入境内区外,需交验密码进口许可证。
3、进口单位知道或者应当知道其所进口的商品含有密码技术,但暂未列入目录的,也应当申领密码进口许可证。进口时,应主动向海关提交密码进口许可证。
4、在进口环节发现应提交而未提交密码进口许可证的,海关按有关规定进行处理。
四、自动进口许可证管理
主管部门:商务部
发证机关:①商务部配额许可证事务局 ②商务部驻各地特派员办事处 ③各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门以及地方机电产品进出口机构
(一)管理范围
1、自动进口许可证管理的商品范围
* 2011年实施自动进口许可管理的商品包括:非机电产品、机电产品(包括旧机电产品)两大类,分为3个管理目录:
(1)目录一(非机电产品):肉鸡、植物油、牛肉、羊肉、烟草、二醋酸纤维丝束、铜精矿、煤、废纸、废钢、废铝、铜、鲜奶、奶粉、大豆、菜子油、豆粕、猪肉及副产品、铁矿石、铝土矿、原油、成品油、天然气、氧化铝、化肥、钢材共27类。
(2)目录二(机电产品):
①由商务部发证的机电产品:光盘生产设备、烟草机械、移动通信产品、卫星广播电视设备及关键部件、汽车产品、飞机、船舶、游戏机等8类商品。
②由地方、部门机电产品进出口办公室发证的机电产品:锅炉、汽轮机、发动机及关键部件、水轮机起其他动力装置、化工装置等17类商品。(详细参考教材第68页)
(3)目录三(旧机电产品):目前只涉及旧胶印机一类。由商务部签发自动进口许可证。
* 列入自动进口许可管理货物目录的商品,在办理报关手续的时候,要向海关提交“自动进口许可证”。
2、免交自动进口许可证的情形(7种情形 掌握)
(1)加工贸易项下进口并复出口的(原油、成品油除外)
(2)外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)
(3)货样广告品、实验品进口,每批次价值不超过5000人民币的;
(4)暂时进口的海关监管货物;
(5)进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物;
(6)加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的;
(7)国家法律法规规定其他免领进口许可证的。
历年考题:
2006年单选题:下列列入自动进口许可管理货物目录的货物,可免交自动进口许可证的是:
A. 参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车
B. 加工贸易项下进口并复出口的成品油
C. 外商投资企业作为投资进口的旧机电产品
D. 每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品
答案:A
解析:A选项,属于暂时进口的海关监管货物,故正确;B选项,注意本选项的商品名称为“成品油”,虽然加工贸易项下进口禀赋出口的商品免于交自动进口许可证,但是“成品油、原油除外”,故不正确;C选项,同样注意商品名称为“旧机电产品”,外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的(旧机电产品除外)免于交验自动进口许可证,故旧机电产品不能免,因此不正确;D选项,货样广告品每批次价值不超过5000元人民币的,免交自动进口许可证,本选项中的描述是“超过5000元人民币”,故不能免,因此不正确。
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