2015年报关员考试精讲：保税加工货物电子帐册管理
发布时间：2012/9/29 11:42:10 来源：城市网学院 编辑：admin
（一）电子帐册管理简介
1、含义
海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。
注意区分电子帐册管理和电子手册管理、纸质手册管理
前者是以“加工贸易企业的整体加工贸易业务”为单元实施对保税加工货物的监管，只设立一个电子帐册。
后二个是以企业的“单个加工贸易合同”为单元实施对保税加工货物的监管。
2、特点
基本原则“一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”
具有以下特点：
（1）对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。不再对加工贸易合同进行逐票审批。（一次审批）
（2）先备案进口料件、在生产成品出口前，再备案成品以及申报准确、实际的单耗情况，……（分段备案） 纸质手册是一起备案料件、成品、单耗
（3）建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。实行滚动核销，取代以合同为单元的纸质手册。180天一个核销周期（滚动核销）
（4）对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控制。（控制周转） 量的控制、金额的控制
（5）企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。（联网核查）
（6）实行银行保证金台帐制度。
（7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。
（8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。
3、电子帐册的建立经过三个步骤
（1）联网监管的申请和审批
① 电子帐册模式联网监管企业的条件，三个条件 与09年教材有变化，且注意商务部门的前置审批
② 申请联网监管应当提交的单证
③ 主管海关进行预先审核和确认
（2）加工贸易业务的申请和审批
由商务主管部门审批，总审定联网企业的加工贸易资格、业务范围和加工生产能力 不能因为达到了联网的条件，加工贸易业务不用审批了，这是要注意的
批准后签发“联网监管企业加工贸易业务批准证”
（3）建立商品归并关系和电子帐册
联网企业凭商务主管部门签发的“联网监管企业加工贸易业务批准证”向所在地主管海关申请建立电子帐册。
电子帐册包括：“经营范围电子帐册” （ IT账册 ） 和“便捷通关电子帐册”（E账册）。二者的作用。 [NextPage] ①“经营范围电子帐册”用来检查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围，不能直接报关。
②“便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、通关和核销。
③ 电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立起来的，没有商品归并关系就不能建立电子帐册。
④商品归并关系，是指海关与联网企业根据监管的需要按照中文品名、HS编码、价格、贸易管制等条件，将联网企业内部管理的“料号级”商品与电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆分，建立“一对多”或“多对一”的对应关系。
应该同时满足以下条件，才可以归入同一个联网监管商品项号了解
①10位HS编码相同的
②商品名称相同的
③申报计量单位相同的
④规格型号虽不同但单价相差不大的
（二）报关程序——备案、进出口报关、报核和核销
1、备案
（1）“经营范围电子帐册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理“经营范围电子帐册”备案手续，备案内容为：
①经营单位名称及代码
②加工单位名称及代码
③批准证件编号
④加工生产能力
⑤加工贸易进口料件和成品范围
（2）“便捷通关电子帐册”备案
企业通过网络向海关办理“便捷通关电子帐册”备案手续，备案内容为：
①企业基本情况表
②料件、成品部分
③单耗关系，包括出口成品对应料件的净耗、耗损率等其他部分可以同时备案也可以分阶段申请备案，但料件必须在相关料件进口前备案，成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案。（判断题）
海关可根据企业的加工能力设定电子帐册最大周转金额；并可对部分高风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。（判断题）
电子账册进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周转金额和最大周转数量。（判断题）
