2015年报检员基础知识考试考点总结（26）
发布时间：2012/9/7 22:04:23 来源：城市网学院 编辑：admin
（三）中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是检验检疫机构依法施检的执法基础
我国的检验检疫法律及其实施条例或实施细则公布后，各种配套法规、规范性文件、检验检测技术标准、检疫处理工作程序规范等，经过具体化和修改补充已基本完整齐备。检验检疫机构经过优化组合、健全管理制度，规范执法行为，已建立了高素质的执法队伍和高效的管理体系，对于保证检验检疫的正常开展和有序进行，具有极其重要的意义。
此外，中国出入境检验检疫的法律体系，还要适应有关国际条约。中国已加入联合国食品法典委员会（CODEX）和亚太地区植保委员会（APPPC）等多个国际组织，与20多个国家签订了双边检验检疫协定，为中国的检验检疫与国际法规标准相一致创造了条件。
（四）中国检验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施
中国的出入境检验检疫法律法规的实施，在将近百年的发展历史中，借鉴历史传统和国际经验，已形成了一个配套体系完整，监管要素齐备的执法监督体系，保证了法律的有效实施。
第一，四部检验检疫法律都有一个具有强制性的闭环性的监管措施，其中最主要的是货物的进出口都要通过海关最后一道监管措施。我国现行的通关模式是“先报检，后报关”，对于列入《出入境验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出入境货物，未经检验检疫并取得有效检验检疫证单无法通关过境。
第二，通过与海关配合，检验检疫部门实施强制性报检签证程序，强制性安全卫生检测技术标准，强制性的抽样检查程序等监督机制，保证有关法律法规的有效实施。
第三，进口国对进口货物安全、卫生、环保等方面的强制规定，要求出口国的检验检疫部门行使检验检疫职责，履行义务。
第四，合同规定凭检验检疫部门检验证书交货结算和对外索赔的，没有证书无法装船结汇和对外索赔，起到了有关法律法规的监督与制约作用。
