2015年报关员考试辅导讲义：我国货物、技术进出口许可管理制度
发布时间：2013/7/8 11:30:01 来源：城市网学院 编辑：admin
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
许可制度是非关税措施，管理范围：禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动许可管理的货物，其中货物、技术进出口许可（管理制度）是我国进出口许可管理制度的主体。
一、禁止进出口管理：实行目录管理
（一）禁止进口 （由于属直接禁止贸易，故和第四节内容的学习无关）
1、货物
①《禁止进口货物目录》
（第一、六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等）
（第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）
（三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等）
② 不符合《动植物检验检疫法》、来自疫区的进口动物及其产品
③ 以CFC—12为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机
右置方向盘的汽车
旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）
国产手表复进口
2、技术：
《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消
防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等11类26项，保护国营经济）
（二）禁止出口
1、货物：
①《禁止出口货物目录》中的
四氯化碳、虎骨、犀牛角、固沙用发菜、麻黄草、木炭
② 重要价值或濒危的野生动植物
③ 劳改产品
2、技术：
《中国禁止出口限制出口技术目录》——核技术、测绘、地质、药品生产、农业等25个领域31项技术。 [NextPage] 二、限制进出口管理： （货物结合第四节一、四、五、六、七、十节，技术结合四节八学习，以后为主）
（一）限制进口
1、货物：
限制进口的管理方式：目录管理下的许可证管理、关税配额管理
① 许可证管理：
包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。
② 关税配额管理：限额内外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。如小麦。
2、技术：方式——目录管理下的许可证管理。
程序：合同前递交“技术进口申请”，外贸部门核发“技术进口许可意向书”，合同后申请，核发《技
术进口许可证》。（两次申请、两次核发——技术进口申请、意向书、合同、许可证）
涉及生物、化工、生物化工、石油冶炼、石油化工、造币技术等6个领域的技术。
（二）限制出口
1、货物： 货物限制出口的管理方式
①许可证管理： 非数量限制，包括出口许可证、濒危物种、敏感物项、军品等直接签发许可证管理。
②配 额管 理： 数量限制的货物：分为：
a、配额许可证：获得配额证明，换发许可证（资格企业，直接分配，有确定总量）。
b、配 额招标：根据招标原则，中标者发放配额证明，换领出口许可证（有确定总量）。
3、技术：实行目录管理、许可证管理，目录外技术或目录内技术但无许可证，不准出口。
《敏感物项和技术出口许可证管理目录》、《中国禁止出口限制出口技术目录》。
程序：申请、核发《技术出口许可证》。
三、自由进出口管理：（结合第四节二、三并以后为主）
除禁限管制的商品、技术外，都属自由进出口管理商品。但基于检测需要，我对部分货物实行进出口自
动许可管理，对技术进出口则实行合同登记管理。
（一）货 物自动进口许可管理：进口前进行自动许可性质的登记；有关部门一律核发《自动进口许可证》。
（二）技 术进出口合同登记管理
只要是非禁限的、属于自由进出口的技术，外贸部门收到备案申请后的3个工作日内作出登记，并颁发《技术进出口合同登记证》，可持证凭以报关。
